Новый Лесной кодекс передает областным органам власти полномочия по распределению лесов для вырубки. Эксперты считают, что преобразования затянутся, а в разгар сезона вырубки это поставит рынок в сложные условия: объемы сократятся на треть, цены на лес для конечных потребителей возрастут.

4 декабря президент РФ подписал новый Лесной кодекс и закон о введении его в действие с 1 января 2007 г. Новая редакция кодекса предполагает, что с 1 января леса передаются в ведение субъектов Федерации. Раньше правом распределения участков для вырубки обладали федеральные структуры, лесхозы выписывали лесорубочные билеты . С момента вступления в силу нового кодекса лесхозы должны быть ликвидированы. Вместо них организуют лесничества, правами распределения участков их должны наделить областные власти.

По словам Александра Ястребкова, министра природных ресурсов Свердловской области, чтобы кодекс начал работать, потребуется время: «До 1 января будет создана специальная областная структура, в ведение которой перейдут лесхозы, сейчас подчиняющиеся федеральному органу — Агентству лесного хозяйства. Само агентство с начала года существовать перестанет, а 49 свердловских лесхозов преобразуют в 220 лесничеств». Эта реорганизация должна завершиться к 1 февраля, отметил министр.

Однако есть вероятность, что выделять участки для вырубки лесозаготовителям не будут ближайшие два-три месяца, считает Геннадий Гирев, исполнительный директор Уральского союза лесопромышленников: «Во-первых, должны появиться положения о лесничествах как государственных учреждениях. Во-вторых, когда реорганизация завершится, потребуется регистрация уставов лесничеств. В итоге два-три месяца лесорубочные билеты выписывать будет некому. А это сезон заготовки!»

По словам г-на Гирева, зимний сезон — самый важный для лесозаготовителей. Летних лесовозных дорог в области практически нет, потому 70-80% годового объема леса заготавливают зимой. В этот период дорогу для перевозки леса сделать проще, а себестоимость леса сокращается в 2-3 раза.

Чтобы не останавливать работу в январе-феврале, когда лесорубочный билет получить будет невозможно, лесозаготовители должны уже сейчас обеспечить себя достаточной площадью леса для рубки на эти месяцы. Заранее взять участки в пользование можно, отметил г-н Гирев, но не все способны это сделать. Геннадий Гирев: «Крупные лесозаготовители могут взять делянки на январь и февраль уже в декабре. Но у небольших организаций на это нет денег. Обычно некрупный частник делает так: приходит на аукцион, берет делянку, за нее платит 50 тыс. руб. В январе этот лес вырубает, продает. В следующем месяце на вырученные деньги берет еще одну делянку. Но взять сразу семь, которые обойдутся в 300 или 500 тыс. руб., он просто не может. И в январе-феврале частники вырубку вынуждены будут фактически остановить». На долю мелких компаний приходится около 50% рынка лесозаготовок, отмечает г-н Гирев.

Некоторые крупные лесозаготовители, по мнению экспертов, хоть и не останутся без работы вообще, но сократят объемы вырубки, так как не найдут в сжатые сроки достаточного количества средств для аренды участков «крупным оптом». Чтобы обеспечить себя древесиной на три месяца, крупному заготовителю надо взять в пользование около 90 тыс. куб. м, в среднем на 9 млн руб. Николай Сазанов, генеральный директор Юшалинского деревообрабатывающего комбината: «Необходимо успеть взять лес в аренду до 20 декабря. Позже аукционы проводиться уже не будут. В такие короткие сроки уложатся не все. Свободных средств сейчас у лесозаготовителей практически нет. Они все пущены в оборот. А на то, чтобы, скажем, получить кредит в банке, потребуется время».

В итоге, по прогнозам г-на Гирева, общий объем вырубки в области сократится на 30%. Вырастут цены на древесину для конечных потребителей (строительные организации, бумажные комбинаты, производители мебели). Как предполагает г-н Сазанов, они будут вынуждены платить за лес на 7-8% больше.

Дефицит материала может привести к тому, что сами потребители леса, в частности мебельные фабрики, начнут дополнительно поднимать цены на свою продукцию сверх этих 7-8%, считает Андрей Шубников, директор мебельной фабрики «МДФ»: «Когда на любом рынке появляется дефицит расходных материалов, те, кто успел обеспечить себя ими раньше других, сознательно повышает цены, почувствовав ослабление конкуренции».

В сложных условиях смогут удержаться на рынке лесозаготовки крупные игроки, которые обладают собственными производствами, уверен г-н Сазанов. Но в итоге из-за увеличения стоимости древесины и уменьшения ее объемов потребители станут активнее закупать сырье за границей, поясняет Андрей Шубников: «Импортные материалы по качеству лучше отечественных, а по цене дороже лишь на 30-50%. За дефицитом и повышением стоимости последует приобретение компаниями-потребителями зарубежного товара. Когда ситуация стабилизируется, к отечественному они уже не вернутся». Производители могут просто остаться без покупателей, подытоживает он.

Детали

Рынок лесозаготовок Свердловской области

Количество компаний: около 100 крупных (штат сотрудников — более 50 человек, занимают примерно 50% рынка) и 1 тыс. мелких компаний и индивидуальных предпринимателей.

Объем рынка: за десять месяцев 2005 г. лесозаготовители области выручили 5,5 млрд руб., прибыль за девять месяцев достигла 270 млн руб.

Совокупный объем вырубки предприятий области за 2005 г. — 7,9 млн куб. м.

Средний объем вырубки крупного предприятия (с декабря по апрель) —

100-200 тыс. куб. м.

Стоимость древесины для лесозаготовителей: сосна — от 100 до 150 руб. за куб. м, береза — от 50 до 100 руб. за куб. м.

Себестоимость заготовки и вывоза

на склад 1 куб. м древесины —

500-700 руб.

Источник: Уральский союз лесопромышленников.