Ожидается, что в ближайшие дни будет опубликован Закон «О федеральном бюджете на 2007 год»: Президент РФ подписал его 20 декабря. Как известно, бюджет Свердловской области на будущий год уже сформирован и 8 декабря губернатором утверждён. Вчера комиссия по бюджету и экономической политике Екатеринбургской городской Думы внесла в повестку заседания Думы, которое состоится 26 декабря, вопрос о рассмотрении бюджета Екатеринбурга на 2007 год во втором чтении.

Если говорить об особенностях и отличиях каждого из трёх бюджетов — не сопоставляя, естественно, какие-то конкретные статьи, ибо у разных бюджетных уровней всё-таки свои полномочия и сферы ответственности, — то данные финансовые планы разнятся по соотношениям между доходами и расходами.

Так, в бюджете Федерации доходы (почти 7 трлн. рублей) превышают расходную часть (около 5,5 трлн. рублей) — и он профицитный. В консолидированном бюджете области (около 100 млрд. рублей) траты и доходы, так сказать, изначально делаются сопоставимыми — и он бездефицитный. В проекте бюджета Екатеринбурга на 2007 год, внесённом главой города в Думу, рекомендованном к принятию на публичных слушаниях и рассмотренном депутатами в первом чтении, — дефицит в 1 млрд. 301 млн, рублей (доходы составляют 13 млрд. 451 млн. рублей, расходы — 14 млрд. 753 млн. рублей). То есть бюджет уральской столицы весьма напряжённый: при допустимой Бюджетным кодексом 10% разнице между доходами и расходами это соотношение составляет в проекте 9,9%.

Однако и глава города, и специалисты финансово-бюджетного управления муниципалитета ещё на этапе формирования документа, а после и депутаты при рассмотрении его в комиссиях и на пленарном заседании Гордумы уверенно предположили, что дефицит городского бюджета в течение финансового года обязательно покроется. Во-первых, за счёт более эффективного сбора налогов. Во-вторых, город ожидает обещанные вышестоящими бюджетами — России и региона — перечисления на строительство дорог и метро. Коль скоро бюджеты РФ и области уже готовы, эти перечисления не должны заставить себя ждать — их планируется получить в I—II квартале 2007 года. При хорошей макроэкономической ситуации в стране здесь могут отыскаться и иные финансовые резервы Федерации под проекты Екатеринбурга.

И вот здесь я бы отметил то, что сам способ формирования финансового плана, применённый нынче в уральской столице, подразумевает именно проектную работу властей — с опорой на всё городское сообщество, и в первую очередь финансово-промышленную элиту и лидеров бизнеса. Впервые бюджет Екатеринбурга будет инвестиционно направленным, так как четверть его расходов (25%) — капитальные вложения. Средства будут направлены на развитие материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, развитие ЖКХ, в частности МУП «Водоканал

, общественного транспорта. Средства заложены на отселение горожан из ветхого жилья, на реконструкцию школ, строительство и реконструкцию детских садов, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, поликлиники и школы в Ботаническом микрорайоне, роддома в Кировском районе, развитие инфраструктуры отдельных районов. Я уж не говорю о планах ускоренного строительства метро, закупку автобусов и троллейбусов, в которых так нуждается город, и проч., и проч.

Специалисты уже отмечают, скажем, некие общие черты сверхприбыльного федерального свода финансов и екатеринбургского напряженно-дефицитного бюджета, а именно — ярко выраженную социальную направленность этих документов. Федерация делает акцент на национальные проекты в области здравоохранения, образования и доступного жилья — расходы на эти цели увеличиваются в будущем году более чем на 50%. Большая часть доходов бюджета Екатеринбурга (60%) предназначена также социальной сфере — на те же образование, здравоохранение, спорт, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство и т. п.

За время, прошедшее после первого чтения, все комиссии Гордумы детально рассмотрели профильные разделы бюджетного плана, Депутаты проделали большую работу очень ответственно, внесли в план коррективы. Городское сообщество вправе надеяться, что в новый год Екатеринбург войдёт как и страна — с новым бюджетом.