«КоммерсантЪ»: В начале августа президент подписал закон «Об аудиторской деятельности», коренным образом меняющий правила игры на рынке аудита

23 августа 2001 (09:44)

В начале августа президент подписал закон «Об аудиторской деятельности», коренным образом меняющий правила игры и расстановку сил на рынке аудита. Контроль за аудиторами отойдет к некому федеральному органу, которым, скорее всего, станет Минфин. Банк России, традиционно лицензировавший банковских аудиторов, от этой деятельности отстранен. К регулированию рынка допустят «аккредитованные профессиональные аудиторские объединения» – аналог саморегулируемых организаций на фондовом рынке. И, наконец, в результате банальной опечатки в тексте закона через два с половиной месяца 80% российских аудиторских фирм обязаны закрыться. За время подготовки и прохождения в Госдуме этот закон успел вызвать серьезный раскол в аудиторском сообществе. Лоббировавшие закон Институт профессиональных аудиторов (ИПАР) и Союз профессиональных аудиторских организаций (СПАО) считали, что он нужен, пусть даже в «сыром» виде. Их оппоненты, Российская коллегия аудиторов (РКА) и Национальная федерация консультантов и аудиторов (НФКА), отчаянно сопротивлялись выходу закона, считая его слишком недоработанным. И вот 7 августа Владимир Путин подписал закон «Об аудиторской деятельности». Как бы то ни было, всем аудиторам придется спешно привыкать к новым правилам игры. Прежде всего, регулирование рынка полностью отойдет к нерасшифрованному в законе федеральному органу. Этот орган должно назвать правительство, и, судя по всему, им будет соответствующий департамент Минфина. В целом регулирование аудиторского рынка по новому закону будет напоминать регулирование фондового рынка. Так, при федеральном органе будет создан совет по аудиторской деятельности, который, подобно экспертному совету ФКЦБ, будет принимать участие в подготовке нормативных документов. В него войдут представители госведомств, ЦБ и «аккредитованных профессиональных аудиторских объединений» – аналога саморегулируемых организаций на фондовом рынке. Все это существенно повлияет на рынок аудита лишь в будущем. Однако в новом законе есть и положения, которые могут заметно изменить расстановку сил на рынке в самое ближайшее время. Это обязательное увеличение числа лицензированных специалистов в аудиторской фирме с двух до пяти, что неминуемо приведет к закрытию сотен мелких региональных компаний.


Другие материалы по теме: