По словам председателя Уральского банковского союза (УБС, г. Екатеринбург) Петра Агафонова, концентрация крупнейших клиентов и операций в десятке федеральных банков, предложенная Российским Союзом промышленников и предпринимателей, приведет к значительному росту системных рисков, так как проблемы даже одного из искусственно созданных федеральных банков неизбежно скажутся на деятельности всей банковской системы. «Российский опыт и международная практика показывают, что нельзя ставить знак равенства между величиной капитала и надежностью банка», – говорится в заявлении УБС. По мнению многих экспертов, крупнейшие российские банки зачастую менее устойчивы, чем многие средние банки. В качестве аргумента П. Агафонов приводит пример кризиса 1998 г., когда в Свердловской области не было потеряно ни одного самостоятельного банка, а филиалы крупнейших федеральных банков были закрыты.