Начавшаяся на прошлой неделе новая думская сессия ознаменовалась окончательным принятием в третьем чтении правительственного варианта Земельного кодекса. Шум вокруг него оказался явно преувеличенным. Земельный кодекс – это документ, занимающий 153 страницы и состоящий из 18 глав. Сначала определяются все общие положения и принципы земельного законодательства. Например, четко оговаривается тройное значение земли. С одной стороны, земля – это природный объект, и в кодексе устанавливаются принципы ее охраны. С другой стороны, земля – это естественное средство производства. Соответственно, в кодексе описывается, как обращаться с этим средством производства. Наконец, земля – это недвижимое имущество, и в кодексе станавливается, как реализуются права на это имущество. Принципиально новым положением является декларация принципа единства земельного участка и построенных на нем зданий. Согласно этому принципу, «объекты следуют судьбе земельного участка». До сих пор все было наоборот – из рук в руки переходили здания и сооружения, а земельные участки как бы не обладали самостоятельной ценностью и следовали за ними в качестве придатка. В результате получалось, что все здания и промышленные объекты в стране просто висят в воздухе, потому что земельные участки под ними не принадлежали собственникам зданий и сооружений. В лучшем случае они находились в долгосрочной аренде. В других случаях – в постоянном бессрочном пользовании. Инвесторам такие порядки были совершенно непонятны. Теперь в бессрочном пользовании могут быть лишь участки под госучреждениями или казенными предприятиями. Основная битва за землю в Госдуме еще впереди. Она развернется вокруг законопроекта об особенностях оборота земель сельхозназначения. Дойдет ли опять дело до рукоприкладства, неизвестно, но ожесточенные дискуссии будут точно. Пока что свой вариант этого закона готовится и в правительстве, и у аграриев с коммунистами. Собственный проект готовит и фракция ОВР. Об аграрном проекте удалось выяснить лишь то, что аграрии решили формально не запрещать оборот сельхозземель, но крестьяне пока смогут продавать свои доли, которыми их бесплатно наделили в 1992 году, только государственному Россельхозбанку. Что дальше банк будет делать с этими долями и сможет ли их кому-то продавать, пока неизвестно.