В 2007 году МТУ Ростехнадзора по УрФО провело проверки на 3 854 объектах строительного контроля, в ходе которых выявило 10 826 нарушений. Об этом сообщалось на состоявшемся накануне расширенном заседании коллегии МТУ Ростехнадзора по УрФО, посвященном итогам работы надзорного ведомства за 2007 год и обсуждению задач на 2008 год.

По результатам проверок МТУ Ростехнадзора по УрФО привлекло 291 нарушителя к административной ответственности. Общая сумма штрафов составила 27 млн 283 тыс. руб.

По словам заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО Андрея Фоминых, строительные организации в своей работе допускают такие нарушения при возведении объектов, как строительство без разрешительной или проектной документации, а также без проведения государственной экспертизы.

Существуют показательные примеры того, какую ответственность могут понести застройщики в случае, если в их работе обнаруживаются подобные нарушения.

Так, в августе 2007 года МТУ Ростехнадзора по УрФО провело проверку работ по возведению III очереди бизнес-центра «Антей», результаты которой показали, что строительство ведется при отсутствии необходимой разрешительной документации. Надзорное ведомство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области, требуя остановки работ, и суд данное требование удовлетворил. Прокуратура г. Екатеринбурга привлекла генерального подрядчика к административной ответственности за допущенное нарушение, а также постановила заморозить строительство на 90 дней.

«Организация строительного контроля со стороны компаний — заказчиков строительства часто оказывается слабой. Кроме того, нарушения выразились в том, что не все строительные компании согласовывали изменения проектных решений с Управлением государственного архитектурно-строительного надзора», — говорит А. Фоминых.

Участники коллегии пришли к выводу: для того, чтобы значительно уменьшить количество нарушений, которые допускают строительные компании, необходимо не только привлекать их к различным мерам ответственности, но и совершенствовать саму систему надзора за работой застройщиков.

«На мой взгляд, меры по осуществлению строительного надзора должны носить комплексный характер: включать в себя различные виды надзора, такие как технический, экологический и др. Кроме того, проверки должны начинаться еще со стадии вывоза компанией грунта с объекта строительства (нужно смотреть, куда вывозится грунт и по чьему указанию и др.) и осуществляться на протяжении всех этапов строительства. Это позволит контролирующему органу получить полное представление о работах по возведению объекта и даст ему возможность оперативнее применять различные меры в случае нарушений, вплоть до остановки строительства», — отмечает руководитель МТУ Ростехнадзора по УрФО Анатолий Сидякин.

Как отметили участники коллегии, большое количество проблем и нарушений в 2007 году возникало и в сфере промышленного строительства.

«Что касается возведения промышленных предприятий, необходимо отметить проблему одновременности проведения самих строительных работ, государственной экспертизы и работ по проектированию. Такая ситуация просто недопустима», — говорит и. о. руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО Анатолий Соловьев.

По словам А. Соловьева, часто подрядчик строительства заключает с какой-либо организацией договор субподряда, а та, в свою очередь, еще один такой же договор с другой компанией: как правило, таких «ступеней» насчитывается около 5. Таким образом, к строительству промышленного объекта может быть привлечена организация, имеющая неквалифицированных рабочих или другие несоответствия нормам, что в итоге может отразиться на качестве самого строительства.

«Я считаю, что в данной ситуации контроль должны осуществлять руководители служб заказчиков строительства. За отсутствие должного контроля необходимо привлекать их к ответственности», — отмечает А. Сидякин.

По словам А. Сидякина, одной из задач МТУ Ростехнадзора по УрФО на 2008 год станет контроль за объектами, строительство которых предусмотрено федеральными целевыми программами.

«Все объекты, возводимые в рамках федеральных целевых программ, взяты МТУ Ростехнадзора по УрФО на особый контроль. Мы стремимся к тому, чтобы строительство завершалось в запланированные сроки. Нужно не допускать ситуаций, когда наступает время введения в эксплуатацию какого-либо объекта и выясняется, что у застройщика не была оформлена разрешительная документация на проведение строительных работ», — заявил А. Сидякин.