В мае они начнут тотальные проверки игорных заведений

В Свердловской области грядут тотальные проверки силовиками игорных заведений. Решение об этом планирует принять Общественный совет при ГУВД Свердловской области в мае. По замыслу авторов, эти меры помогут прекратить экспансию в область представителей игорного бизнеса из других регионов, где деятельность залов автоматов запрещена, и очистить ее регион от подпольных игровых залов, годовой оборот которых, по оценкам экспертам, достигает миллиарда рублей. Участники рынка считают, что власти доводят ситуацию до абсурда и указывают, что контролирующие органы уже давно «проводят много времени в игорных заведениях».

Вопрос необходимости тотальных проверок игорных заведений был поднят на вчерашнем заседании облдумы председателем комитета по бюджету, финансам и налогам Владимиром Терешковым, который выступал с докладом по вопросу об отмене с 1 июля 2009 года в Свердловской области налога на игорный бизнес. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» с 1 июля 2009 года должна прекратиться деятельность игорных заведений на всей территории России за исключением четырех специально созданных игорных зон в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, Калининградской и Ростовской областях. В результате через год прекратится и поступление налогов от казино и залов автоматов и в региональный бюджет.

Однако, как отметил господин Терешков, представители игорного бизнеса не спешат выполнять положения федерального закона и переводить свой бизнес в отведенные для этого зоны. Более того, по сведениям парламентария, «число игровых автоматов в Свердловской области значительно увеличилось», однако назвать конкретные цифры он затруднился. Причем, отмечает господин Терешков, речь идет не только о легально работающих игровых клубах и салонах, но и тех, которые действуют нелегально. По словам господина Терешкова, оборот средств в подпольном сегменте игорного бизнеса сопоставим с легальным, в результате, по подсчетам парламентария, бюджет недосчитывается порядка 1 млрд рублей налогов ежегодно.

Рост игорных заведений в Свердловской области связывают с тем, что сейчас на Урале это фактически единственная территория, где не запрещены игровые автоматы. Как пояснил „Ъ“ господин Терешков, закон, запрещающий их работу, региональная дума могла принять до 1 июля 2007 года, но тогда ей не хватило двух голосов. Поэтому на Средний Урал перебрались владельцы залов автоматов из соседних областей, где их деятельность запрещена, считают свердловские депутаты.

Ситуация рассматривалась несколько недель назад на специальных слушаниях, организованных Общественным советом при областном ГУВД, в которых, помимо силовиков, приняли участие налоговики и юристы-эксперты. В результате было принято решение о подготовке рекомендаций для всех заинтересованных министерств и ведомств по ужесточению контроля за игорными заведениями. Окончательно утвердить их планируется во второй половине мая на очередном заседании Совета. Как рассказал входящий в его состав господин Терешков, речь идет о проведении тотальных проверок игровых залов и салонов всеми контролирующими органами — УВД, налоговиками, СЭС. «Проверять надо все: правильность заключения договора аренды, соблюдение правил эксплуатации арендуемых помещений, их соответствие санитарно-гигиеническим нормам, состояние финансовой отчетности, наличия персонала в полном объеме и т. д. Как показывает практика, при проведении проверок на этом уровне можно найти достаточное количество нарушений для закрытия игорных точек», — уверен господин Терешков. Одновременно депутаты облдумы готовят обращение в Госдуму РФ об увеличении гарантированного срока действия игорных зон с 10 до 40-50 лет. «Это не только позволит в полной мере исполнить требования законодательства, но и лишит игорное лобби главного аргумента против ухода в зоны — отсутствия долгосрочной экономической мотивации», — убежден господин Терешков.

Участники рынка считают, что предложенные депутатским корпусом инициативы не повлияют кардинальным образом на ситуацию в отрасли. Владелец одной из сетей игровых клубов города, попросивший не называть его имени, рассказал, что тотальные проверки силовиков для собственников игорных заведений — не новость. «Например, в моих заведениях проверки проводятся уже сейчас и не реже двух-трех раз в неделю». Директор казино «Катариненбург» и боулинг-центра «Пять звезд» Ростислав Махов отмечает, что проверки игорного бизнеса, как и любого другого, необходимы и обоснованны. «Но не стоит доводить их до абсурда», добавляет господин Махов.