Из финансовых пирамид

Лига кредитных союзов, обеспокоенная появлением на рынке псевдокредитных кооперативов, разработала памятку вступающему в кооператив, в которую включены семь признаков недобросовестной организации. В то же время Госдума 25 июня намерена рассмотреть в первом чтении новую редакцию федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан», которая более четко определит деятельность кооперативов.

Согласно разработанной Лигой кредитных союзов памятке, признаком недобросовестного кредитного кооператива, то есть финансовой пирамиды, является существование у организации филиалов в различных регионах. Исключение могут составлять только кооперативы, которые объединяют членов по профессиональному признаку, например железнодорожники. Также признаком недобросовестности является агрессивная реклама, направленная на привлечение средств, прием личных сбережений под высокие проценты (например, под 30—40% годовых) и невозможность ознакомиться с уставом и отчетами о деятельности компании. Добросовестный же кооператив обязан не менее раза в год проводить годовые собрания членов и страховать риск невозврата займа в страховых компаниях. По словам заместителя генерального директора Лиги кредитных союзов Александра Соломкина, мошенники, как правило, обещают не страхование риска невозврата займа, а страхование вкладов, при этом не указывают, в какой страховой компании. «Сейчас, наверное, никто не сможет сказать, ни сколько мошенников действует под видом кредитного кооператива, ни, вообще, сколько всего в России зарегистрировано и действует кооперативов», — говорит г-н Соломкин. «В прошлом году мы просили Минфин предоставить нам информацию о количестве зарегистрированных юридических лиц в виде кооперативов, таких компаний оказалось около 2,5 тыс., причем регулярно сдавали отчетность о деятельности в налоговую инспекцию только 2 тыс.», — сообщает г-н Соломкин.

Разработка мер, направленных против недобросовестных кредитных кооперативов, является актуальной еще и по причине отсутствия контроля за кооперативами со стороны государства. Несмотря на то что закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан», который действует с 2001 года, прописывает контроль кооперативов со стороны государственного органа, последний так и остался неопределенным. Таким образом, для создания кооператива нужна только регистрация в налоговой инспекции и не требуется получения ни одной лицензии, хотя кооперативы работают с денежными средствами населения.

Тем временем в Госдуму уже внесена новая редакции закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан». Первое чтение законопроекта назначено на 25 июня 2008 года. Согласно новой редакции закона членами кредитных кооперативов не могут быть юридические лица, кроме того, выдача займов разрешена только членам кооперативов. Член экспертного совета комитета Госдумы по финансовым рынкам Любовь Оловянникова считает, что новые требования к кооперативам направлены на защиту частных инвесторов от мошенников. Кроме того, отмечает г-жа Оловянникова, в законопроекте снимается ограничение максимальной численности членов кооператива, которое сейчас составляет 2 тыс. человек.