УрБК, 09.07.2008. ОАО «АКБ «Росбанк» и 36 страховых компаний добровольно устранили нарушения антимонопольного законодательства.

Нарушения выразились в заключении соглашений, которые привели к установлению тарифов на страховую услугу, навязыванию заемщику условий кредитного договора, не относящихся к предмету договора, экономически и технологически необоснованному отказу ОАО «АКБ «РОСБАНК» от заключения договоров с иными страховыми организациями и заемщиками.

Речь идет о соглашениях со следующими страховыми компаниями:

— ООО «СК «Согласие»,

— ОАО «РОСНО»,

— ОАО «ВСК»,

— ОАО «ГСК «Югория»,

— ООО «Страховая компания «Нефтеполис»,

— ОСАО «Ингосстрах»,

— ЗАО «МАКС»,

— ООО «СК «Цюрих.Ритейл»,

— ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз»,

— ОАО «РОССТРАХ»,

— СЗАО «Стандарт-Резерв»,

— ООО «НСГ-Росэнерго»,

— ЗАО «ГУТА-Страхование»,

— ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота»,

— ОАО СК «СОЮЗ»,

— ОАО «Страховая Акционерная Компания «Энергогарант»,

— ОАО «Московская страховая компания»,

— ОАО «Россия»,

— ОАО «АльфаСтрахование»,

— ОАО «ДальЖАСО»,

— ОАО «Страховая компания газовой промышленности (СОГАЗ),

— ЗАО «Страховая группа «УралСиб»,

— ООО «Страховая компания «Дальстар»,

— ОАО «Страховая Компания «Прогресс-Гарант»,

— ЗАО «Страховая компания «АИГ Лайф»,

— ОСАО «РЕСО-Гарантия»,

— ООО «Росгосстрах-Аккорд»,

— ООО «Росгосстрах-Дальний Восток»,

— ООО «Росгосстрах-Поволжье»,

— ООО «Росгосстрах-Северо-Запад»,

— ООО «Росгосстрах-Сибирь»,

— ООО «Росгосстрах-Столица»,

— ООО «Росгосстрах-Татарстан»,

— ООО «Росгосстрах-Урал»,

— ООО «Росгосстрах-Центр»,

— ООО «Росгосстрах-Юг».

Одновременно соглашения о сотрудничестве, заключенные между ОАО «АКБ «РОСБАНК» и 10 дочерними обществами ОАО «Росгосстрах», ОАО «Военно-страховая компания» и ОАО «Московская страховая компания», привели к нарушению требований пункта 6 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» в части экономически, технологически и иным образом не обоснованного установления различных тарифов на одну и ту же страховую услугу.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции ОАО «АКБ «РОСБАНК», ОАО «Московская страховая компания», ОАО «Военно-страховая компания» и дочерние общества ОАО «Росгосстрах» представили документы, подтверждающие добровольное устранение последствий нарушений.

Так, ОАО «АКБ «РОСБАНК»

— представило документы, подтверждающие расторжение договоров, нарушающих антимонопольное законодательство;

— разработало типовые формы договоров о сотрудничестве со страховыми организациями в сфере потребительского, ипотечного и автокредитования, соответствующие антимонопольному законодательству;

— утвердило регламент, устанавливающий порядок аккредитации страховых организаций для сотрудничества в рамках розничного кредитования, предусматривающий возможность принятия полиса любой страховой компании, соответствующей требованиям банка;

— разместило на сайте в сети Интернет и в местах информирования клиентов филиальной сети банка информацию о порядке сотрудничества банка со страховыми компаниями, в том числе требований банка к страховым компаниям и их услугам, перечень документов, необходимых для рассмотрения ОАО «АКБ «РОСБАНК» вопроса об аккредитации страховых компаний, а также списка страховых компаний, аккредитованных в рамках розничных программ кредитования;

— внесло изменения в типовые формы заявлений-оферт и условия кредитования физических лиц по потребительскому и автокредитованию, а именно:

— «из числа обязательных исключил следующие виды страхования: добровольная гражданская ответственность заемщика, жизнь и здоровье заемщика, ОСАГО;

— «изменил срок договора страхования, который теперь устанавливается по согласованию страховой компании и страхователя;

— «исключил увеличение страховой суммы по сравнению с суммой задолженности по кредиту.

Сведения об указанных изменениях и возможности заемщика реализовать данные изменения банк разместил на своем сайте в сети Интернет и в местах информирования клиентов филиальной сети банка.

В целях устранения различия тарифов по добровольному страхованию автотранспортых средств, применяемых при страховании автомобилей, находящихся в залоге у кредитных организаций, и при страховании незалоговых автомобилей компании группы «Росгосстрах», ОАО «МСК» и ОАО «ВСК» внесли изменения в документы, устанавливающие порядок расчета тарифа по данному виду страхования, исключив из них коэффициент, устанавливающий зависимость страхового тарифа от вознаграждения, выплачиваемого страховщиком партнеру (банку, автосалону и т. п.).

ФАС РФ в связи с добровольным устранением банком и страховыми компаниями нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», пришла к выводу об отсутствии оснований для выдачи ОАО «АКБ «РОСБАНК» и страховым организациям предписания о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Установление факта нарушения статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для привлечения соответствующих лиц к административной ответственности, установленной статьей 14.32 КоАП РФ. Согласно примечанию к данной статье лицо, добровольно заявившее в антимонопольный орган о заключении им ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, отказавшееся от участия или дальнейшего участия в таком соглашении и предоставившее имеющиеся у него сведения (информацию) в целях установления факта такого соглашения, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение.

Напомним, поводом для возбуждения дела послужили добровольные заявления ОАО «АКБ «РОСБАНК» и 36 страховых организаций о выходе из соглашений, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.