Заседания Совета общественной безопасности при губернаторе Свердловской области редко становятся достоянием широкой общественности. Но на сей раз ситуация иная. Подводя итоги заседания, Эдуард Россель констатировал: «Жаль, что мы не в прямом эфире телевидения. Думаю, многие с интересом посмотрели бы, какие бывают ситуации в жизни. Не надо ничего придумывать...»

На внеочередном заседании Совбеза 15 августа обсуждали положение на Екатеринбургском мясокомбинате. Впрочем, екатеринбургским это предприятие является условно — здесь находятся цеха, здесь до недавних пор выпускалась продукция. Юридический же адрес был совсем иным — Москва, Ломоносовский проспект. Однако прямо на заседании выяснилось, что и оттуда мясокомбинат снялся с налогового учета и «переехал» в Башкортостан. Увидеть своими глазами его директора — Игоря Мкртчяна никому из представителей органов власти и силовых структур не удалось. За самое большое начальство на комбинате остался главный механик Сергей Кузьминых, он и представлял его на Совбезе.

Эдуард Россель, открывая заседание, напомнил, что Екатеринбургский мясокомбинат уже долгое время по сути бесхозный. Идут бесконечные суды, меняются собственники, возникают новые подставные фирмы, главный акционер — Павел Федулёв сидит, остальные причастные к предприятию — кто тоже сидит, кто в бегах и розыске. Осенью 2007 года после очередного передела собственности стало совсем плохо. До тех пор комбинат все же работал, и там трудилось полторы тысячи человек. Но работал все хуже и в середине мая комбинат остановился совсем. Из 700 оставшихся сотрудников большая часть отправлена в вынужденные отпуска, осталось 130 человек. Кредиторская задолженность — 534 миллиона рублей, дебиторская (во многом искусственно созданная) — 445 миллионов. Долги по зарплате — 46 миллионов рублей. На недвижимое имущество (здания и сооружения) наложен арест.

В мае 2008 года ЗАО «Уралсевергаз» прекратило поставку газа на комбинат, так как за него не платили с осени 2007 года, энергетики тоже вынесли последнее предупреждение и пригрозили отключить электроэнергию, на очереди — телефонная связь. Ситуация критическая, но для нашего времени не единичная. Ее отличие от прочих в том, что мясокомбинат — химически опасный объект первой категории. Здесь в технологии используется аммиак (в холодильной камере). Аммиака там сегодня (напомним — на остановленном предприятии, где даже охрана разбегается, не получая зарплаты) — от 60 до 90 тонн, точно никто не знает. Чем он грозит миллионному городу, подробно объяснил первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области Сергей Кучеров:

— В случае аварии может произойти залповый выброс аммиака — на расстояние 5 километров, площадь зоны поражения составит 63,6 квадратных километра, пострадать могут 45 тысяч человек.

Сергей Кучеров отметил также, что на комбинате нарушаются все возможные правила пожарной безопасности, а локальной системы оповещения нет вообще, так что об аварии можно и не узнать.

В холодильнике, который пока еще функционирует, хранится 240 тонн мясных отходов, которые надо переработать на костную муку. Новые отходы не поступают, но и эти девать некуда, надо перерабатывать, а для этого надо запустить цеха, то есть дать газ, за который так никто и не заплатил.

Круг замкнулся. Для полноты картины добавим, что вместо 16 человек холодильную камеру обслуживают всего двое, остальные уволились из-за долгов по зарплате. А весь комбинат вместо ЧОПов охраняет милиция, 60 человек.

Вот такая взрывоопасная ситуация досталась в наследство органам власти.

-Все объекты, которые в свое время попали в руки Федулёва, находятся в таком состоянии — искусственные долги, вывод имущества, убытки, — заявил Эдуард Россель. — Эта ситуация типична для России в целом. Нет законов, которые позволяли бы органам власти принимать действенные меры. У нас таких неэффективных собственников двое -Гайсин и Федулёв, в других регионах — свои. Как с ними бороться — надо решать принципиально, сточки зрения экономики государства.

Юристы и представители силовых структур не столь оптимистичны, как губернатор. Изъять имущество у неэффективного собственника, который будет находиться в местах, не столь отдаленных, еще много лет, по закону нельзя. Ускорить процесс банкротства — тоже, хотя все понимают, что постоянные переносы заседаний судов и прочее — искусственное затягивание решения проблемы. А между тем продолжится скупка активов, причем скупают их, по мнению заместителя начальника Главного управления МВД России по УрФО Андрея Тараненко, откровенные уголовники. Единственное, что может сделать власть, считает он, добиться перевода судебного процесса из Москвы обратно в Екатеринбург. Столичный арбитраж наши уральские проблемы не волнуют и внешнего управляющего там ищут в каких-то неведомых нам кругах. Оказалось, что перед классическим рейдерским захватом предприятия все бессильны, и соответствующих законов в новой России нет.

-А в Российской империи были, — заявил Эдуард Россель. — Сходите в Белинку, почитайте. Там ясно сказано: если собственник не платит зарплату, государство забирает у него завод, производит санацию, говоря современным языком, и передает другим, нормальным хозяевам. И все это происходит очень быстро. У нас времени не раздумья тоже нет, надо к началу осенней сессии подготовить проект закона о борьбе с неэффективными собственниками, обсудить его на правительстве, в областной Думе, направить в Госдуму. И мобилизовать все возможности, все рычаги, чтобы пробить его.

Из оперативных мер отметим, что к 1 сентября должен быть запущен процесс переработки отходов на мясокомбинате, но впредь этим будут заниматься другие предприятия области. Губернатор запретил отключать комбинат от систем жизнеобеспечения вплоть до решения всех его проблем, газовики и энергетики согласились с главой региона. Администрация Екатеринбурга должна срочно взять на свой баланс 14 социальных объектов ЕМК (в том числе — 11 многоквартирных жилых домов) и заняться их подготовкой к зиме. Контролировать ситуацию будет межведомственная рабочая группа при Главном управлении МЧС по Свердловской области. Будем считать, что на этот раз беду отвели, с ситуацией справились. Но у сидящего на нарах Федулёва, М.Гайсина и других в собственности немало столь же «взрывоопасных» предприятий, где пока спокойно. До поры, до времени.