Скорректирована Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства в Свердловской области

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель вчера, 24 октября, провёл заседание Совета глав муниципальных образований. Главная тема встречи — обсудить в конечном варианте основные направления оздоровления самой проблемой отрасли региональной экономики. Губернатор требует ответа

Напутствуя коллег перед работой, глава региона высказался в том смысле, что сложности в сфере ЖКХ во многом созданы искусственно:

— На отрасли во многом сказывается умение глав местного самоуправления руководить объектами коммунальной инфраструктуры, способность принимать правильные решения в ответственные моменты, — обратился Эдуард Россель к главам муниципалитетов.

Тем самым, губернатор вновь заострил внимание руководителей территорий на том, что комфортное проживание есть конституционное право россиян. Обеспечить же реализацию этого права — целиком и полностью прерогатива органов местного самоуправления.

Государственная власть Свердловской области в лице губернатора и правительства прилагает максимальные усилия, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону. Так, в Свердловской области успешно реализуется федеральная целевая программа «Доступное и комфортное жильё — гражданам России». Приняты и исполняются региональные программы, в частности, — утверждённая областным правительством Концепция реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2003–2010 годы.

Неоценимым подспорьем стали средства Федерального фонда реформирования ЖКХ — благодаря усилиям Эдуарда Росселя, в текущем году Свердловской области ассигновано восемь с половиной миллиардов рублей. Ни один субъект федерации не получил денег больше!

Да, это помощь неоценимая, но, однако, и недооценённая! В 2008 году только 11 муниципальных образований воспользуются деньгами — остальные 82 не смогли по разным причинам даже претендовать на участие, следовательно, остались без федеральной помощи, такой необходимой людям. В настоящее время сформирована новая заявка, в которой фигурируют уже 27 муниципалитетов Свердловской области. Но даже с учётом этого, по мнению Эдуарда Эргартовича, работу по привлечению в отрасль федеральных денег нельзя считать удовлетворительной.

В чём причина бездействия властей на местах? Губернатор дал ясно понять: причина — человеческий фактор.

Ещё одна острая проблема — долги за потреблённую энергию. Трудно объяснить, почему при наличии профицита бюджетов и резервного фонда муниципальные образования не могут рассчитаться с долгами.

На эти и ещё многие вопросы отвечали главы муниципалитетов.

Направления развития

Однако центральной темой была всё- таки концепция. Увидел свет её окончательный вариант — скорректированный в соответствии со стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года.

Этот документ станет основополагающим для отрасли. Кстати, в нём она, как на ладони. Так, в Свердловской области насчитывается 342008 индивидуально определенных зданий (то, что принято называть частным сектором) и 114879 многоквартирных домов, содержащих 1573208 квартир общей площадью 73014 тысяч квадратных метров. С учетом частного сектора, жилфонд составляет 93278 тысяч «квадратов» общей площади. В области проживает 1,7 миллиона семей.

При этом ветхий и аварийный жилой фонд за последние десять лет увеличился на 20 процентов, так что к 2012 году предстоит снести примерно 260 тысяч квадратных метров ветхих и аварийных домов.

О том, как в соответствии с концепцией реформировать отрасль, доложил руководитель группы разработчиков глава Серовского городского округа, доктор экономических наук Владимир Анисимов.

Так, концепция задаёт три направления развития. Первое — модернизация жилищно-коммунального комплекса — предусматривает снос аварийного и ветхого жилья, увеличение объёмов капитального ремонта, предотвращение дальнейшего износа существующего жилфонда и так далее. А кроме того — применение современных автоматизированных информационных систем управления на предприятиях ЖКХ, прогноз создания единой автоматизированной информационной системы ЖКК Свердловской области.

Второе направление — институциональные преобразования в жилищно-коммунальном комплексе — касается совершенствования системы финансирования и ценообразования на рынке жилищно-коммунальных услуг, повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса.

Третье направление — социально-экономические условия развития жилищно-коммунального комплекса — предполагает повышение роли и ответственности собственников помещений в многоквартирных домах в сфере управления принадлежащей им недвижимости.

Реальные цели — реальные деньги

Все выкладки концепции подкреплены расчётами и предусматривают источники финансирования. Так, общая расчётная стоимость мероприятий составляет 106,5 миллиарда рублей, в том числе на первом этапе — 53,1 миллиарда.

Общая потребность в затратах на модернизацию коммунальной инфраструктуры составит 54,4 миллиарда рублей, или 51 процент средств, запланированных в концепции.

Затраты на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, его снос, капитальный ремонт с учётом оборудования коллективными приборами учёта потребления ресурсов составляют 49 процентов запланированных средств концепции, или 52,1 миллиарда рублей.

Источники инвестиционных средств — Фонд содействия реформированию ЖКХ, федеральный, областной и муниципальный бюджеты, собственные средства организаций ЖКК, кредитные ресурсы.

Срок реализации концепции — 2009–2018 годы.

По мнению участников, благодаря реализации концепции, в отрасль придут не только реальные деньги, но и правильные организационные идеи, которые дорогого стоят.