26 февраля президиум Госсовета под председательством президента Владимира Путина одобрил доклад «Об основных направлениях государственной политики в области минерального сырья и недропользования». Самое любопытное из направлений, сформулированное лично президентом, звучит так: «Необходимо понять, почему крупные нефтяные компании России не вкладывают средства в разведку, поиск и освоение новых месторождений». В докладе, представленном президиуму Госсовета, подчеркивается, что налоговая система не стимулирует полную и качественную отработку месторождений, эффективное использование разведанных запасов. В законодательстве масса белых пятен, которые вносят неразбериху в отношения недропользователей, государства и местных властей. Первый рецепт, который дала рабочая группа президиума Госсовета, – усилить госконтроль. Все согласились с тем, что для управления ресурсами стране нужен государственный план. Как пояснил глава Минприроды Виталий Артюхов, государство должно считать балансы, чтобы понимать, что происходит с природными ресурсами, и планировать, как их разрабатывать. Правительство готовится принять 20-летнюю энергетическую стратегию, где все долгосрочные балансы будут рассчитаны. «Мы провели сплошную инвентаризацию лицензий. Оказалось, что все значимые запасы уже поделены», – посетовал Виталий Артюхов. Рабочая группа едина в том, что надо ужесточать лицензирование недропользования. Господин Литвиненко, например, сообщил, что из 57 тыс. лицензий работает всего 15%. Вывод напрашивается: многие лицензии могут принудительно сменить владельцев. Президент Путин дал понять, что первыми этой процедуре могут подвергнуться нефтяники. Лицензии предлагается предоставлять только тем компаниям, которые сами разрабатывают месторождения. У тех, кто разработку не ведет, лицензии будут отзываться. Что уже и происходит: как заявил Виталий Артюхов, «13 тыс. лицензий, то есть половину от общего их количества, пришлось в итоге аннулировать».