В начале следующей недели комитет по бюджету и налогам Государственной Думы будет обсуждать поправки в Налоговый кодекс. Первоначально предполагалось, что все они (а законопроект содержит более 100 страниц) будут носить «технический» характер и заполнят те пробелы, которые были выявлены уже после принятия кодекса. Однако, как выяснилось, среди поправок имеется одна, способная серьезно изменить правила игры для многих российских отраслей промышленности. Речь идет о фактическом запрете внешнего толлинга. С начала 2000 года отменили внутренний толлинг, а компании, по-прежнему работавшие по внешнему толлингу, обязывались уплачивать НДС при ввозе давальческого сырья в Россию. Средства возвращались толлингеру после того, как готовый товар вывозился за пределы России. Сегодня проблема использования давальческого сырья выглядит совсем по-иному. Если два года назад борьба вокруг налогообложения толлинговых операций носила ярко выраженную политическую окраску, то теперь она затрагивает исключительно экономический аспект. И, прежде всего, речь идет о поиске баланса между интересами производителей (причем уже не одной, а сразу нескольких отраслей) и фискальными интересами государства. Ведь если обязать толлингера платить 20% НДС и плюс к нему таможенную пошлину при вывозе товара за границу, получится весьма неплохая прибавка к бюджету. Одного только алюминия, по данным ГТК, за январь-октябрь прошлого года Россия экспортировала на сумму 3 млрд долл. Между тем, толлинг активно используется также в легкой, химической, нефтеперерабатывающей и ряде других отраслей промышленности. По данным депутата Госдумы, члена комитета по бюджету и налогам Игоря Динеса, ежемесячно в МНС поступает заявок на возврат НДС на 33 млрд. рублей.