В соответствии с законом предусматривается добровольное участие товаропризводителей в программе финансового оздоровления. Программа предусматривает, что все кредиторы вырабатывают единые условия реструктуризации долгов для каждого сельхозпроизводителя. При этом кредиторы, согласившиеся на единые условия реструктуризации, должны обладать правом требования на погашение долгов не менее 75% общей суммы кредиторской задолженности. В задолженность, подлежащую реструктуризации, включаются не только просроченные, но и рассроченные и отсроченные долги. Сельхозорганизации, включенной в Программу, полностью списывают пени и штрафы, а также частично - основной долг и начисленные проценты, дается отсрочка на погашение основного долга на срок не менее 5 лет и рассрочка на срок не менее 4 лет. Плата за отсроченную и рассроченную задолженность устанавливается в размере 0,5% годовых. Для проведения финансового оздоровления создаются федеральные и территориальные комиссии по финансовому оздоровлению. В первую очередь необходимо создать федеральную комиссию, которая организует работу территориальных комиссий, рассматривает жалобы должников на действия территориальных комиссий. Федеральная комиссия работает постоянно, ее состав утверждает своим постановлением Правительство РФ. Федеральная комиссия разрабатывает такие нормативные акты, как требования к участнику программы, методика расчета показателей финансового состояния должника, базовые условия реструктуризации долгов и варианты реструктуризации. Все эти документы утверждаются Правительством РФ. Оно же утверждает банк-агент для выполнения расчетов и контроля за своевременным исполнением должником своих обязательств. Кроме того, Правительство заключает соглашение с акционерными обществами, являющимися субъектами естественных монополий, о проведении ими реструктуризации долгов сельхозтоваропроизводителей на условиях, разработанных федеральной комиссией. Территориальные комиссии возглавляются замами губернаторов и представляют интересы РФ, субъекта Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, субъектов естественных монополий, уполномоченных на подписание соглашений. Они принимают решение о предоставлении права на реструктуризацию долгов, контролируют ход выполнения обязательств, принятых на себя сельхозтоваропроизводителями.