«Подробности» и Ольга Денисова рассматривают «Новые правила поведения чиновников»

15 августа 2002 (10:39)

Отныне чиновник не может вести себя так, как ему вздумается. Президент России Владимир Путин подписал первый в своем роде указ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Однако, как оказалось, уличить чиновника в нарушениях будет не так-то просто. До этого у российских чиновников никогда не было четкого свода правил о том, что можно и чего нельзя делать на государственной должности. В соответствии с кодексом госслужащие должны сами информировать вышестоящее начальство о поступивших к ним лично предложениях совершить неправомерный поступок, а также о «нарушениях правил служебного поведения» другими чиновниками. Что, несомненно, не гарантирует полного контроля над поведением чиновников. Официально свердловские чиновники текст кодекса еще не получали, однако все они уже знают о нововведении. В соответствии с правилами добросовестного поведения, изложенными в одной из глав кодекса, чиновник должен быть честным, беспристрастным, справедливым и корректным. А также «обязан всегда вести себя так, чтобы содействовать созданию хорошей репутации» государственного органа и «укреплять веру граждан в его честность, беспристрастность и эффективность, исполнять свой служебный долг политически нейтрально». Если госслужащий не будет защищать права и интересы граждан, его деятельность будет расцениваться «нарушением правил служебного поведения». Самое интересное, что речь в проекте идет об этических нормах, поэтому уголовная ответственность за их нарушение не предусмотрена, чиновник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. Максимум, что его ждет, - это увольнение. Более «жестокие» предписания чиновникам содержатся в главе «Правила антикоррупционного поведения». Коррупционно опасными являются все ситуации, «создающие возможность нарушения установленных для госслужащего ограничений». Главное из таких ограничений - обязанность избегать конфликта интересов. Такой конфликт возникает, когда чиновник «имеет личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им своих служебных обязанностей». В Свердловской области действие указа коснется прежде всего работников областной администрации, аппарата законодательного собрания и областной избирательной комиссии, контрольно-счетной палаты, комиссии по правам человека. Ранее все областные чиновники руководствовались в своем поведении федеральным законом о госслужбе и соответствующими региональными нормативными актами, теперь же у них есть более уместный документ.


Другие материалы по теме: