Еще одной преградой на пути всеобщего распространения пластиковых расчетных карт стало меньше. Благодаря снижению требований предъявляемых ЦБ к банкоматам, снизились издержки банков на их установку.

Больше года банкиры безуспешно пытались добиться от ЦБ смягчения требований. В июле Ассоциация российских банков пожаловалась на Центробанк в МАП. Антимонопольное ведомство поддержало банкиров, сочтя, что требования ЦБ к банкоматам препятствуют осуществлению деятельности финансовых организаций на рынке финансовых услуг. МАП предложил ЦБ пересмотреть свои требования к банкоматам. Неожиданно для банкиров ЦБ согласился с предложением МАПа и существенно снизил требования к банкоматам. В своем письме, дополняющем инструкцию, "ЦБ предусмотрел возможность применения банкоматов с сейфами ниже третьего класса устойчивости к взломам при условии, если территория охраняется организацией, имеющей право на охранную деятельность", говорится в пресс-релизе МАПа. В Центробанке получить комментарий не удалось. Напомним, что спор банкиров с чиновниками ЦБ начался еще в апреле прошлого года - после того как Центробанк выпустил инструкцию, в соответствии, с которой все банкоматы, которые банки устанавливают вне своей территории, должны были быть самой высокой категории устойчивости к взлому. Такие банкоматы на треть дороже обыкновенных и гораздо тяжелее. А при использовании обычных банкоматов банки должны были пользоваться услугами милиции - устанавливать на каждый банкомат охранную сигнализацию, выведенную в дежурную часть органов внутренних дел. А это, по словам банкиров, было бы совсем невыгодно - два года оплаты услуг МВД как раз и составили бы разницу в цене между обычным и утяжеленным банкоматом.

По сути, своим письмом ЦБ отменил прежнюю инструкцию - ведь у каждого банка есть свое частное охранное предприятие (ЧОП), с которым он может подписать договор об охране банкоматов за символическую цену, говорят банкиры. При этом, по их словам, охранники вовсе не должны все время находиться около банкомата, установленного в магазине или на предприятии-клиенте. Банкоматы находятся на постоянной связи с банком, и в случае их взлома охрана быстро приедет. Впрочем, пока в России не было зафиксировано ни одного случая взлома банкомата.

Комментируя ситуацию, специалисты отдела банковских карт ОАО «Уралтрансбанк» отметили, что действительно требование ЦБ РФ по установлению банкоматов высокой степени защиты вне кассовых узлов приводит к увеличению затрат на содержание сети банкоматов. «Банкоматы с такой категорией защиты стоят в среднем на $3 тыс. дороже. Таким образом, после того как это требование отменено, с пяти банкоматов, например, можно будет приобрести еще один. Данное требование было введено около полутора лет назад, но в первое время оно вообще не могло реализоваться, поскольку банкоматы производятся только зарубежными производителями, которые сначала не могли привести их в соответствие с требованиями ЦБ РФ. Кроме того, в России действительно не было случаев взлома сейфов банкоматов, поэтому объективно это требование не оправданно», – считают в отделе банковских карт Уралтрансбанка. Мнения о том, что требования ЦБ были не разумными придерживаются и в других банках. «Сегодня нет необходимости в массовой установке банкоматов с дополнительной защитой. Являясь эмитентов пластиковых карт и имея парк из 29 банкоматов, ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» (УБРиР) сталкивался только с актами вандализма. В сейф банкомата никто проникнуть не пытался», – заявил начальник Управления внедрения карточных продуктов УБРиР Алексей Овчинников. Также он отметил, что банки, несомненно, выиграют в результате отмены такого жесткого требования, поскольку это даст им возможность приобретать банкоматы по более низкой цене. «В случае же дальнейшего существования требования, возможно, что банкам, у которых имеется большое количество банкоматов, могли бы оказаться в таком положении, что старые банкоматы, установленные вне банка, пришлось бы продавать по низкой цене. А вместо них приобретать новые – с усиленным сейфом, а это гораздо дороже», – говорит Алексей Овчинников.

Начальник процессингового центра ОАО «ВУЗ-банк» Виталий Волегов, также комментируя эту тему, заявил: «Насколько мне известно, банкоматы в банках имеют определенную международную сертификацию. Те требования, которые предъявляет ЦБ России, несколько отличаются от требований международной сертификации. Они не пересекаются». Виталий Волегов считает актуальным снижение требований к установке банкоматов.

Таким образом, можно говорить о том, что банкиры одержали первую за долгое время победу над Центробанком, которая позволит им сэкономить значительные средства при работе с пластиковыми карточками. При поддержке МАПа они добились от ЦБ отмены суровых требований к банкоматам. Теперь банкам не придется тратиться на суперзащищенные банкоматы. Хотя по своей сути, снижение требований нельзя назвать «революционным достижением», ведь ЦБ впервые признал свою ошибку и пошел навстречу банкам. Гораздо большим стимулом к внедрению пластиковых расчетных карт может стать отмена налога с продаж при оплате картами, ведь пока платежи по картам приравнены к наличным платежам, и это сильно тормозит развитие карточного бизнеса. Вопрос лишь в том, согласится Центробанк на дальнейшую либерализацию рынка или нет.