Теперь помимо гособлигаций ПФР может покупать ипотечные ценные бумаги. Однако понятие ипотечных бумаг настолько размыто, что эксперты расходятся во мнении, куда же может вкладывать средства пенсионеров ПФР. Внесенный депутатами Госдумы полтора года назад законопроект об ипотечных эмиссионных ценных бумагах был утвержден в первом чтении, однако недавно администрация президента дала на него отрицательное заключение и предложила вернуть его в первое чтение. «У правительства нет политической воли (принять закон) и единой стратегической линии, – говорит один из депутатов, – каждый тянет одеяло на себя: в сегодняшнем виде закон поддерживает Госстрой, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг хочет регулировать выпуск и обращение ипотечных бумаг, так как в законопроекте есть слово «эмиссионные». Однако четкого определения, как самих ипотечных бумаг, так и их эмитентов в законопроекте нет. Из-за правового вакуума сейчас ипотечными бумагами можно считать как облигации, обеспеченные недвижимостью, так и обычные закладные на квартиры (неэмиссионные бумаги), говорит зампред банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев. Интересно, что термина «эмиссионные» в постановлении правительства по инвестициям ПФР нет.