Попытка федеральных властей оказать законодательную поддержку малому бизнесу не увенчалась успехом. Федеральный закон, призванный упростить порядок государственной регистрации юридических лиц, пока еще не оправдал возлагаемых на него надежд, но уже принес чиновникам и предпринимателям множество проблем. Плюсы и минусы нового закона обсуждались вчера на заседании Совета по развитию малого и среднего бизнеса при полпреде под председательством Виктора Басаргина, заместителя полномочного представителя президента РФ в УрФО. Для обсуждения этой немаловажной проблемы наряду с постоянными членами Совета были приглашены представители территориальных управлений министерства по налогам и сборам, нотариальных контор, регистрационных торговых палат и других структур. Новый Закон «О государственной регистрации юридических лиц» действует чуть менее трех месяцев, но этого оказалось вполне достаточно, чтобы выявить его основные плюсы и минусы. Сам закон принимался для того, чтобы облегчить предпринимателям регистрацию их предприятий, т. е. новых юридических лиц. Согласно закону, должен быть единый государственный орган, осуществляющий регистрацию, заносящий данные в единый государственный реестр юридических лиц, осуществляющий регистрацию в налоговых органах, пенсионном и различных страховых фондах. Функции такого органа возложили на налоговые инспекции. Но пока они не справляются со всеми этими задачами. Как всегда возникла проблема с кадрами, финансированием и другими ресурсами, в том числе и с программным обеспечением. У налоговиков не хватает средств (бумаги и оборудования) даже для того, чтобы снимать с документов о регистрации копии, которые направляются для регистрации в другие учреждения. Поэтому предпринимателям приходится самостоятельно обращаться в органы статистики и различные фонды. Ситуацию усугубляет и отсутствие методических рекомендаций по работе с документами для регистрации. Кроме того, по новому закону налоговые органы больше не должны проверять достоверность и законность предоставляемых предпринимателями документов. С одной стороны, по мнению Евгения Артюха, председателя Свердловского отделения общественной организации по поддержке среднего и малого предпринимательства «ОПОРа России», это нововведение имеет положительное значение. Теперь ответственность за качество предоставленных документов полностью ложится на предпринимателя, а государство, в свою очередь, не вмешивается в его деловые отношения. Поэтому предприниматель должен с особой тщательностью подходить к подготовке документов. С другой же стороны, это значительно упрощает создание фирм-однодневок для проведения различных махинаций. А это, в свою очередь, может разрушить выстраиваемую уже на протяжении нескольких лет систему доверия между предпринимателями. Кроме того, в связи с созданием единого государственного реестра юридических лиц, предприятиям, зарегистрированным до 1 июля 2002 года, необходимо пройти процедуру перерегистрации. До 1 января 2003 года перерегистрироваться должно около 50 процентов юридических лиц УрФО, иначе они будут подлежать ликвидации. Так как осталось около трех месяцев для подачи документов, планируется вести просветительско-разъяснительную работу среди предпринимателей, чтобы уменьшить нагрузку на налоговые инспекции в последние недели перед новым годом.