Как известно, областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области приняла проект областного закона «Об областном бюджете на 2003 год» в первом чтении.

Вчера под председательством областного премьера Алексея Воробьева начала работу согласительная комиссия по доработке законопроекта. В ее составе - депутаты областной Думы и Палаты Представитепей Законодательного Собрания Свердловской области, руководители областного правительства, представители Союза местных властей, Совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований -все те, кому предстоит с учетом поступивших замечаний и предложений, рекомендаций депутатских слушаний доработать главный финансовый закон Среднего Урала на 2003 год, чтобы затем внести его на рассмотрение областной Думы в декабре текущего года.

Приступая к работе, члены согласительной комиссии специально оговорились, что начинают ее в условиях, когда на федеральном уровне готовятся изменения принципов разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а на местном уровне - вносятся изменения в межбюджетные отношения между областными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области. Участники заседания отметили главные принципы своего подхода к работе над проектом бюджета - «прозрачность» параметров его статей и коллегиальность при принятии решений.

На первом заседании утвержден перечень вопросов, которые предстоит рассмотреть согласительной комиссии за весь период ее работы. Начали с оценки ожидаемого исполнения доходов бюджета Свердловской области за 2002 год. По сообщению начальника отдела областного министерства финансов Натальи Лобановой, изменения внесены а плановые параметры 49 муниципальных образований. В результате, первоначальные ориентиры по ожидаемым доходам снизились на 1200 миллионов рублей. Рассматривая финансово-экономические показатели исполнения доходов областного бюджета за 2002 год, специалисты прогнозируют собрать налог на прибыль в сумме 8,6 млрд. рублей -108,4 процента. В следующем же году по этому показателю

заложен рост в 1,18 раза.

Анализируя ситуацию с налогом на доходы физических лиц, участники заседания пришли к выводу о необходимости запланировать рост средней заработной платы свердловчан в 2003 году не менее чем на 29 процентов. «Если есть зарплата — развивается рынок,— подчеркнул Алексей Воробьев, — ну, а нет ее - скудеют прилавки, истончаются налоговые поступления в областной бюджет».

Согласительная комиссия рассмотрела предложенные параметры налога на игорный бизнес и решила вернуться к их рассмотрению после того, как решение на сей счет примет Госдума.

Участники заседания рассмотрели прогнозные показатели получения налога с продаж, на имущество предприятий, формирование платежей за пользование природными ресурсами, лесным фондом и водными объектами, земельного налога. Оценка статей дохода областного бюджета членами согласительной комиссии была произведена практически по всем видам его источников.

С прогнозом по расходам консолидированного бюджета Свердловской области на 2003 год комиссию ознакомила первый заместитель областного министра финансов Мария Серова. Всего расходы у нас предполагаются в сумме 38,19 млрд. рублей. При этом на фундаментальные исследования планируется выделить в 1,31 раза больше, чем в текущем году; в такой же пропорции возрастут расходы на развитие культуры, искусство и кинематографию; бюджеты муниципальных образований в 2,67 раза больше нынешнего получат средств на сельское хозяйство и рыболовство; в 1,27 раза увеличится выделение денег на социальную политику, в 1,24 - на образование, только на расходы по «коммуналке» учреждениям здравоохранения выделяется средств больше в 3,1 раза...

Особое внимание участники заседания уделили приоритетным статьям расходов, направленным на социальную защиту малоимущих, обеспечение льготами ветеранов войны и труда, детей и материнства, воплощение губернаторских целевых программ сбережения и оздоровления народа, духовное возрождение общества.

Рассматривая регламент работы, комиссия решила собираться на свои заседания три дня в неделю: по вторникам, четвергам и субботам.