По данным МНС РФ, в ноябре 2002 г. число граждан обратившихся в центральный аппарат МНС РФ составило 556. Из них 239 обращений граждан касались внесенного правительством в Госдуму законопроекта вносящего изменения в статьи 198 и 199 УК РФ.

Данные изменения ведут к уголовной ответственности за отказ от использования ИНН гражданами в налоговой декларации и организациями в налоговой отчетности. В своих обращениях граждане протестуют против принятия данной статья мотивируя это тем, что присвоение ИНН гражданину неконституционно. В соответствии с законопроектом в случае отказа от использования ИНН в налоговой декларации человеком или в налоговой отчетности – работодателем, данные лица понесут уголовную ответственность., для граждан: от штрафа до лишения свободы на срок до пяти лет, для работодателей – от штрафа до лишения свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества. Законопроект был внесен в Госдуму в июне 2002 г.

Остальные обращения касались вопросов налогообложения доходов физических лиц, трудовых вопросов, разногласий с ИМНС России, налогообложения малого бизнеса и налога на землю.