Бюджет не пострадает от отмены экологических платежей. Вчера Верховный суд, признавший их в прошлом году незаконными, отменил свое решение. Теперь загрязняющим природу налогоплательщикам, которые уже полгода не платят, придется вернуть в казну не меньше 5,7 млрд. руб. с набежавшими на эту сумму пенями. Как сообщает газета «Ведомости», возмущенные представители компаний считают, что пени вместо них должен заплатить сам Верховный суд.

28 марта 2002 г. Верховный суд удовлетворил иск Кольской ГМК и признал незаконным постановление правительства № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Судьи сочли, что экологические платежи обладают признаками налога и вводить их можно лишь федеральным законом. 4 июня Кассационная коллегия Верховного суда подтвердила это решение, а 23 июля МНС РФ официальным письмом уведомило, что платить налог не нужно. Но Конституционный суд 10 декабря признал платежи законными. После этого Минфин обратился в ВС с просьбой пересмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам, и вчера ВС отменил собственное решение от 4 июня.

Большинство компаний прекратили выплаты экологических платежей после решения ВС от 4 июня. С января по июль 2002 г. компании успели перевести в бюджет экологических платежей на сумму 5,7 млрд. руб. Судя по статистике МНС за 2001 г., с августа по декабрь правительство могло надеяться на не меньшую сумму. Между тем цена вопроса довольно велика. В 2001 г. бюджет получил от экологических платежей 10,652 млрд. руб., а по плану 2002 г. компании должны были заплатить 8,49 млрд. руб.

Вчера сложная правовая коллизия разрешилась в пользу бюджета. Верховный суд отменил свое мартовское решение о незаконности платежей. Теперь компаниям придется заплатить экологический налог задним числом, т. е. с 4 июня 2002 г. Более того, МНС может потребовать от них набежавшие за это время пени (1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки), говорит партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Денис Щекин. Единственное, что не грозит налогоплательщикам – это штрафы, уверен юрист.

Представители крупных холдингов убеждены, что пени за них должен заплатить Верховный суд.

А некоторые налогоплательщики уже успели заплатить за загрязнение окружающей среды добровольно, не дожидаясь ни отмены решения Верховного суда, ни разъяснений МНС. «Когда мы прочитали определение Конституционного суда, то сразу поняли, к чему все клонится», – говорит главный эколог «Северстали» Николай Архипов. По его словам, на совещании в администрации Вологодской области представители компании договорились с налоговой инспекцией о том, что если внести платежи до 20 января (последний день расчета с бюджетом по этому платежу), то пени начисляться не будут. Комбинат заплатил, таким образом, 20 млн. руб. и сейчас пытается вернуть до 70% от этой суммы из бюджета на собственные природоохранные мероприятия, говорит Архипов. Между тем, последнее официальное письмо МНС об экологических платежах вышло 23 июля 2002 г. , и в нем прямо говорится, что начиная с 4 июня 2002 г. платить не нужно. Получить комментарии в налоговой инспекции Череповца о том, на каком основании налоговики приняли деньги от «Северстали», «Ведомостям» вчера не удалось.

Впрочем, у бизнеса остается шанс еще раз побороться за свои права в судах. Ведь базовые нормативы экологических платежей установлены даже не постановлением правительства, а ведомственными документами Минприроды, которые никогда не регистрировались в Минюсте и не публиковались.