Правительство РФ хочет реанимировать постановление «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», незаконность которого признана Верховным Судом РФ, сообщает газета «Ведомости».

28 марта этого года Верховный Суд РФ признал незаконным данное постановление правительства. Судьи сочли, что экологические платежи обладают признаками налога и вводить их можно лишь федеральным законом. 4 июня кассационная коллегия Верховного суда подтвердила это решение, а 23 июля МНС официально объявило, что с 4 июня платить налог не нужно.

В прошлом году экологические платежи принесли в бюджет 10,652 млрд. руб. В настоящее время промышленники экологических платежей не платят. Чтобы избежать в 2003 г. экологической катастрофы, Правительство РФ подготовило законопроект «О плате за негативное воздействие на окружающую среду». Предполагалось, что депутаты примут его в осеннюю сессию, чтобы с 1 января 2003 г. новый платеж вступил в силу. Но до конца сессии осталось три недели, а документ даже не внесен в Госдуму РФ.

Как сообщают «Ведомости», у Правительства РФ есть запасной вариант. Чиновники намерены доказать законность правительственного постановления об экологических платежах сразу в двух инстанциях - президиуме Верховного суда и Конституционном суде. Представитель правительства в этих судах Михаил Барщевский убежден, что экологические платежи не являются безвозмездными и, следовательно, не обладают признаками налога. М. Барщевский надеется, что КС согласится с его доводами, тем более что 14 мая он принял аналогичное решение по плате за техосмотр.

Управляющий партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Пепеляев убежден, что шансов на победу у Белого дома нет. «Правительство само себя ставит в двусмысленное положение. Ведь МНС уже издало письмо, где прямо указало, что налог уплачивать не надо», – говорит С. Пепеляев.

Однако многие компании все равно готовы его платить. По словам замдиректора ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (НЛМК, Липецк) по промышленной экологии Сергея Дутлова, плата за загрязнение была заложена в бюджет комбината на 2002 г., и если экологические платежи неожиданно реанимируют, то ничего катастрофического не произойдет. При этом для С. Дутлова неважно, будет ли плата определена постановлением правительства или новым законом, – главное, чтобы компании могли уменьшать ее на те суммы, которые сами же тратят на природоохранные мероприятия. В 2001 г. НЛМК израсходовал на них 295 млн. руб., а в 2002 г. – 420 млн. руб.

ОАО «Северсталь» (Череповец, Вологодская область) продолжало добровольно платить экологический налог даже после того, как Верховный Суд признал его незаконным. Но налоговики не оценили благородства сталеваров и стали начислять на него налог на прибыль. После этого компания не перечислила в бюджет ни копейки, а переплаченные 18 млн. руб. попросила вернуть.