За прошедшие годы в России сформировалась группа людей, в значительной мере определяющих как экономическую, так и политическую жизнь страны, или, по крайней мере, на эту роль претендующих. Для них принято использовать устойчивое определение «олигархи».


Олигархи бывают не только общероссийского, федерального значения, но и региональные. В частности, в Свердловской области сложился ряд финансово-промышленных групп, которые в различной степени зависят от московских и заграничных ФПГ. Раз есть собственные ФПГ, более или менее автономные, значит, есть и местные олигархи. Среди уральских олигархов особое место занимает Павел Анатольевич Федулев. Родился в 1967 г. в простой рабочей семье в Свердловске (на Эльмаше). Окончил машиностроительный техникум, имеет диплом УГТУ-УПИ по экономической специальности. Причем в момент получения им диплома общественность и средства массовой информации относили его к числу весьма влиятельных на региональном уровне экономических и политических деятелей. Особое место он занимает потому, что действовал (по крайней мере, до января 2000 г.) сам по себе, не как член или руководитель крупного местного сообщества или топ-менеджер федеральной либо зарубежной ФПГ. В бизнес Федулев пришел, как и многие другие, в начале 90-х годов. На первом этапе он тесно взаимодействовал с братьями Маликом и Одисом Гайсиными. Напомним, что Малик Фавзавиевич был депутатом Государственной Думы, а Одис Фавзавиевич до сих пор является депутатом Областной Думы. В сферу их совместных интересов попал, в частности, Химмаш, акциями которого они владели. Но потом их пути разошлись.


Начало большого пути




Бизнес Федулева развивался довольно успешно. К 1997 г. принадлежащие ему предприятия называли не просто холдингом, а «федулевской империей». По разным оценкам, в нее входило около 300 предприятий, которые работали с различной эффективностью. В принципе к 1997 г. Павел Федулев контролировал до одной восьмой производственного потенциала Свердловской области. Однако какую-то стратегию или же отраслевую специализацию в его развитии проследить трудно: покупалось все, что можно было купить. Это было весьма распространенным явлением в то время: предприятие сначала покупали, а потом думали, что же с ним делать. Благо, цена покупки позволяла особенно не задумываться. Павлу Анатольевичу удалось установить контроль над всеми гидролизными заводами области: Тавдинским, Лобвинским и Ивдельским. При этом прибыль, полученная с этих заводов, не тратилась, а шла на расширение холдинга — скупку новых акций. К настоящему моменту большая часть пакетов пищевых предприятий ушла к его бывшим партнерам по бизнесу, уже упомянутым братьям Гайсиным, у самого Федулева остались интересы только на мясокомбинате «Екатеринбургский». Значительные интересы у Павла Федулева были в металлургическом комплексе области. Он владел пакетом акций Серовского металлургического завода, фактически контролировал Гороблагодатское рудоуправление и Качканарский горнообогатительный комбинат — Качканарский ГОК «Ванадий». Последний занимает в его холдинге особенно важное место, так как производит около 90% российского ванадия и является весьма важным звеном технологической цепочки Нижне-Тагильского металлургического комбината. На ГОКе, несмотря на то, что он владел относительно небольшим пакетом его акций (около 27%), Федулев контролировал отгрузку сырья и финансовые потоки. В то время Федулев обладал и определенным политическим весом. В 1996 г. он был избран депутатом Палаты представителей — верхней палаты областного Законодательного собрания и оставался таковым до 1998 г., когда его полномочия истекли. Павел Федулев представлял тогда в областном сенате избирательный округ с центром в г. Серове. В свое время Федулев активно поддержал «Преображение Урала», когда оно еще было на взлете, и даже входил в совет этого движения.


Проблемы




Проблемы у Павла Анатольевича начались как раз в связи с Качканарским ГОКом. Некой фирме из Челябинска «Урал-старт» были проданы 14,7% акций комбината. Условия сделки были весьма своеобразны: покупатель вступал во владение лишь уплатив сполна всю сумму. Но до указанного срока полной проплаты не произошло, а уже уплаченное осталось на счетах фирм, контролируемых Федулевым. Соответственно, руководство «Урал-старта» подало заявление в прокуратуру Свердловской области о мошенничестве и одновременно начало арбитражный процесс с целью заполучить в собственность оспариваемый пакет акций. По-видимому, на тот момент положение Федулева в политической элите области сильно ослабло. Об этом свидетельствует то, что дело о мошенничестве было возбуждено. Депутатский иммунитет кончился. На этом основании Павла Анатольевича Федулева объявили в федеральный розыск. Более года его разыскивали правоохранительные органы, что, впрочем, не помешало ему в тот период дважды баллотироваться в депутаты Государственной Думы: в Саратовской области (округ с центром в городе Энгельсе) и Краснодарском крае. Оба раза административный фактор срабатывал против Павла Анатольевича — его просто снимали с выборов. Оперативно-розыскные мероприятия долгое время успеха не имели — Федулева просто не могли поймать. Это можно объяснить его связями с Управлением по борьбе с организованной преступностью и начальником РУБОПа Василием Руденко, о которых много писали в 1998-1999 гг. екатеринбургские СМИ. Однако доказать ничего не удалось, а Руденко ушел в Москву с некоторым повышением. Во время нахождения П.А. Федулева в федеральном розыске управление его делами, как считают некоторые наблюдатели, осуществляла его жена Светлана Владимировна. Так или иначе, в той нелегкой ситуации, которая сложилась во время его пребывания в розыске, часть активов была сохранена (к примеру, пакет акций на мясокомбинате, принадлежащий дочерним структурам, и некоторые средние предприятия, здание Гипротяжмаша в центре Екатеринбурга). Все же наиболее крупных предприятий холдинг Федулева лишился. Так, группа, боровшаяся за Качканарский ГОК, установила контроль над предприятием. Возглавил его Джалол Хайдаров, представитель ФПГ Льва Черного. На Серовском металлургическом заводе ситуацию поставил под контроль Антон Алексеевич Баков — директор завода. В конце 1998 г. — начале 1999 г. Федулев, по-прежнему находясь в федеральном розыске, выступил с серией обличительных заявлений в программе «Человек и закон» по центральному телевидению. По его словам, он подвергся преследованию транснациональных капиталистов братьев Льва и Михаила Черных из-за того, что не хотел отдавать последним принадлежащие ему пакеты акций свердловских предприятий. В январе 1999 г. Федулев был арестован в Москве. Впрочем, контролируемые Федулевым фирмы не оставляли попыток восстановить свое влияние. Так, Анатолий Мосеев, глава фирмы «Пролог» уже в октябре 1999 г. пытался занять Серовский металлургический завод. До января 2000 г. Федулев находился в следственных изоляторах различных закрытых административно-территориальных образований. По-видимому, следствие сильно опасалось за его жизнь.


Потеря инициативы




В течение года, который Федулев провел в заточении, ситуация вокруг его предприятий сильно изменилась. На место Черного пришел Искандер Махмудов, топ-менеджером в Свердловской области остался Андрей Козицын. Контролировавшие Качканарский ГОК Хайдаров и Гареев не смогли выстроить отношения с Махмудовым. Антон Баков в силу своих политических амбиций вошел в конфликт с областными властями и наиболее крупными ФПГ. В январе 2000 г. Павел Федулев был освобожден из-под стражи. Практически сразу же его имя стали связывать с переделом собственности на ранее подконтрольных ему предприятиях. На собрании акционеров Качканарского ГОКа «Ванадий» новым генеральным директором избрали Андрея Козицына. Тот пакет акций, которым владели подконтрольные Федулеву фирмы, голосовал за Козицына. Хайдаров и Гареев ушли с предприятия и несмотря на свои попытки привлечь правоохранительные органы и вести арбитражный процесс, так и не вернулись. Сходным образом развивалась ситуация и на Серовском металлургическом заводе, где опять же при помощи контролируемых Федулевым фирм удалось сместить Бакова. В мае 2000 г. Федулев объявил о создании двух крупных холдингов со своим участием: лесного и Уральской горно-металлургической компании. УГМК действительно была создана, но без участия Федулева. Он продал свои акции Качканарского ГОКа и Серовского метзавода (наиболее крупных и значимых для области предприятий) той ФПГ, которую представляет Козицын. С переменным успехом Павел Анатольевич восстанавливал свое влияние на других предприятиях. Ему удалось провести директоров на Ирбитском химфармзаводе, Баранчинском электромеханическом, Кушвинском заводе транспортного оборудования и Лобвинском гидролизном (всего около 30 предприятий), не удалось — в Оборонснабсбыте (крупный оптовый рынок), на Химмаше и Камышловском заводе строительных материалов. Свои акции в двух последних предприятиях он продал соответственно Севергазкомплекту и Росстройпроекту. Деятельность Павла Федулева была столь активной, что вызвала достаточно резкую реакцию властей: «Все может еще вернуться в исходное состояние». После этого Федулев обязался инвестировать в производство и повышать заработную плату — в общем, развивать предприятия.


Развитие событий




Не так давно стало известно о том, что следствие по делу о мошенничестве, в котором был замешан Федулев, подошло к концу, и теперь Павел Анатольевич знакомится с материалами дела. Именно с этим многие наблюдатели связывают многочисленные высказывания «уральского олигарха» о поддержке политики Президента и его полномочных представителей. Кстати, реакции президентских структур на эти речи пока не последовало, что, по мнению аналитиков, вряд ли может считаться хорошим знаком для Федулева. По другой версии, у «уральского олигарха» вновь возникли проблемы со здоровьем. Таким образом, все более реальными становятся прогнозы ряда наблюдателей, которые пророчат длительное вынужденное отсутствие Павла Анатольевича в Екатеринбурге. В этом свете нельзя исключать очередной смены хозяев и менеджеров на ряде предприятий в Свердловской области. При этом необходимо учесть, что последний раз Павел Анатольевич отсутствовал в Екатеринбурге около года. На этот раз Федулев может отойти от дел на гораздо более длительный срок.


Как отмечают уже сегодня некоторые эксперты, раздел промышленной империи Федулева может пойти по нескольким путям. При этом чем дольше Павел Федулев будет отсутствовать в городе, тем меньшими становятся шансы на то, что процесс будет обратимым. Называют два основных пути, по которым может пойти процесс. Первый — и наиболее логичный — переход предприятий сначала под полный контроль, а затем и во владение нынешних менеджеров. Примерно так во время прошлого отсутствия Федулева развивались события на Гороблагодатском рудоуправлении и на Оборонснабсбыте. Другой путь — «уход» предприятий под контроль финансово-промышленных групп. Подобным образом группа Махмудова стала владеть рядом пакетов акций, ранее принадлежавших Федулеву. Так или иначе, но аналитики предсказывают, что события вокруг промышленного холдинга Федулева начнут развиваться уже в ближайшие полгода. Именно тогда станет ясно, способна ли империя Федулева продержаться какое-то время в отсутствие владельца или ее существование закончится как только Павел Федулев отойдет от дел.