В ведомстве Германа Грефа готовят наступление на сотовых дилеров, принимающих платежи за услуги связи. Для осуществления расчетов с операторами им придется получать лицензию небанковской кредитной организации и выполнять соответствующие требования ЦБ. Об этом пишут «Ведомости».


Согласно подготовленной в Минэкономразвития концепции изменения закона «О банках и банковской деятельности» компании, деятельность которой больше чем на треть состоит в проведении «финансовых операций, по экономическому смыслу идентичных кредитованию и расчетным услугам», необходимо получить статус небанковской кредитной организации. «Такие компании - и в первую очередь это дилеры сотовых операторов - являются прямыми конкурентами банков, - говорит один из разработчиков проекта, - но конкуренция заведомо неравная, ведь они не несут никаких дополнительных издержек, связанных с регулированием со стороны ЦБ, не ограничены ни установленным законом размером уставного капитала, ни другими финансовыми нормативами». Новый порядок не коснется продажи карточек pre-paid и платежей, которые принимают магазины и торговые сети (например, «Седьмой континент») через сертифицированные платежные системы.


Согласно нормативным документам ЦБ уставный капитал небанковской кредитной организации (НКО), занимающейся расчетами, должен быть не меньше 100 тыс. евро. Такая организация обязана предоставлять ЦБ ежеквартальную отчетность, включая бухгалтерские балансы, значения обязательных экономических нормативов (отношение капитала к объему активов и отношение суммы высоколиквидных активов к сумме обязательств) с расшифровкой их расчета и др. По данным ЦБ на 1 февраля в России было зарегистрировано всего 53 НКО.


Руководители дилерских сетей говорят, что у них нет лишних 100 тыс. евро, которые необходимо будет законсервировать на время получения лицензии расчетной НКО.
Тем более, что подготовка отчетности для ЦБ существенно увеличит издержки дилеров, а само получение лицензии НКО обойдется им в десятки, а то и сотни тысяч долларов.
В такой ситуации очень многие мелкие дилеры просто закроются.


Но сотовые компании, похоже, не боятся потери этой категории партнеров. «Изменения, конечно, могут привести к укрупнению на рынке приема платежей, но мы и сейчас работаем преимущественно с крупными компаниями, – отмечает директор «ВымпелКома» по связям с общественностью Михаил Умаров. – Что касается абонентов, то по ним это в любом случае никак не ударит, поскольку сейчас всегда можно найти альтернативный способ совершить платеж». Представители МТС не столь оптимистичны. «Нам остается только надеяться, что ухудшения ситуации для наших клиентов не произойдет», – констатирует пресс-секретарь компании Ева Прокофьева. В обеих компаниях не раскрывают информацию, какая доля платежей за их услуги поступает через дилеров.


Аналитики же считают, что новые требования закона можно будет легко обойти. «Дилеры либо воспользуются опытом обменных пунктов, которые фактически арендуют имя какого-либо банка, но в реальности работают самостоятельно, – убежден эксперт ИЦ «Рейтинг», – либо совместно с операторами найдут способ юридически оформлять платежи так, чтобы они не подпадали под банковское регулирование».


Как заявили УрБК в торговой сети «Симфония», учитывая небольшое количество абонентов, которые сегодня оплачивают услуги сотовых операторов наличными, в результате такого нововведения станет неактуально использовать наличные платежи.


«Однако речь не идет о платежах по кредитной линии, то есть по карточкам. 100 тыс. евро, которые необходимы в уставном капитале, не смогут иметь организации, занимающиеся приемом наличных платежей. С другой стороны любая организация, имеющая такой уставный капитал, не будет заниматься мелким бизнесом. Поэтому вполне вероятно, что решение пролоббировано предприятиями, которые принимают заказы на изготовление карт экспресс-оплаты», – говорят специалисты «Симфонии».


Тем не менее, в компании отметили, что данное нововведение не направлено на монополизацию сотового рынка.
Директор магазина «Сота» Всеволод Круглов сообщил УрБК, что его отношение к изменению закона «О банках и банковской деятельности» безусловно отрицательно, т.к. это повлечет за собой дополнительные затраты, связанные с получением лицензии, а также оформлением документов. Также это негативное отношение связано с тем, что уставный капитал НКО должен быть не менее 100 тыс. евро.
Но все же «из этой ситуации найдутся выходы организационного плана», считает В. Круглов.


«Мы работаем с дилерами, имеющими крупную и разветвленную сеть торговых точек, расположенных в различных районах города, поскольку это удобно нашим абонентам», – заявила УрБК ведущий юристконсульт ЗАО «Уральский Джи Эс Эм» Елена Клюева.


По ее словам, с нововведением Минэкономразвития для абонентов компании ничего не должно измениться в худшую сторону. «Уже сегодня мы сотрудничаем с крупными банками Екатеринбурга, Сургута и других городов по оплате услуг компании. Кроме того, наши клиенты пользуются возможностью оплатить услуги связи через банкоматы», – говорит Е. Клюева. Что касается оплаты услуг связи сети «МегаФон» через дилерскую сеть, по словам Е. Клюевой, только с 20 февраля этого года дилеры начали принимать данные платежи. «В основном же дилеры распространяют карты экспресс-оплаты. Надеюсь, что нововведения в банковском законодательстве этого вида деятельности дилеров не коснутся», – добавила Е. Клюева.