Министерство по антимонопольной политике (МАП) в течение этого года должно проверить региональные рынки финансовых услуг во всех семи федеральных округах России, сообщила RBC daily пресс-секретарь антимонопольного министерства Лариса Булгакова. В настоящее время территориальные управления МАП России приступают к проверке соблюдения статей закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», касающихся антиконкурентных действий и актов органов исполнительной власти и местного самоуправления.

По словам главы министерства Ильи Южанова, около 60% нарушений антимонопольного законодательства на финансовых рынках совершается сегодня именно органами исполнительной власти. Из 198 дел, которые были возбуждены антимонопольными органами в 2002 г. в связи с нарушением антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг, 118 – это как раз нарушения законов исполнительными органами власти. Специалисты МАПа собираются получить фактические материалы, которые должны дать ясную картину состояния рынка региональных финансовых услуг и существующих на них нарушений. «Результаты проверки лягут на стол Правительству», – говорит Лариса Булгакова.

«Что касается региональных рынков финансовых услуг, то здесь нужно иметь в виду, что при вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в первую очередь пострадают именно региональные финансовые рынки, – сказал RBC daily директор фонда рыночных исследований Евгений Карпиков. – Если столичные финансовые институты достаточно спокойно справятся с либерализацией рынка, то некрупным региональным банкам придется очень туго. Вполне понятно, что в преддверии такой безрадостной перспективы региональные банковские и страховые учреждения копят силы».

«Наиболее частые нарушения – это предоставление преференций, а также неконкурсный доступ финансовых организаций к бюджетным ресурсам. Чаще всего эти нарушения возникают в результате создания администрацией региона аффилированных банков», – говорит Лариса Булгакова.

«Ни для кого не секрет, что часто администрация того или иного региона, создавая с нуля, например, банк или выделяя среди прочих подобное финансовое учреждение, начинает накачивать его в своих интересах ресурсами, – полагает директор фонда рыночных исследований Евгений Карпиков. – Банк может получить преференции от власти на проведение через свои счета региональных бюджетных потоков, трансфертных платежей, обслуживание госзаказов. Администрация может также целенаправленно «согнать» предприятия области или региона в «свой» банк».

«Нынешняя проверка плановая, – говорит Лариса Булгакова. – Основная ее цель – сформировать некий масштабный обзор состояния региональных рынков финансовых услуг». Правда, специалисты полагают, что эта проверка, несмотря на свою плановость, преследует как минимум две цели, не относящиеся напрямую к восстановлению антимонопольной справедливости. «Анализ региональных рынков финансовых услуг позволит специалистам МАПа составить представление о том, способны ли региональные финансовые учреждения выжить при вступлении страны в ВТО», - полагает один из экспертов.