«Областная газета» и Андрей Каркин: как жить «С кодексом, но без спикера»

24 апреля 2003 (11:31)

Менять по весне спикеров для областной Думы стало уже чем-то вроде традиции. Вчерашнее заседание показало, что депутаты не намерены от нее отказываться.

Причем в этот раз спикергейт получился небывало молниеносным : во вторник вопрос об отставке спикера только включили в повестку, а уже вчера шестнадцатью голосами "за" депутаты освободили Николая Воронина от занимаемой должности.

С самого начала против его кандидатуры выступали члены фракций "Единство" и "Отечество" и "майцы". Но год назад во время выборов спикера они оказались в меньшинстве. Со временем недовольство "единороссов" и"майцев" действиями Николая Воронина только росло. К этим недовольным позже присоединились и некоторые депутаты других фракций. По словам лидера думских "единороссов" Владимира Крицкого, спикер "ни разу не пытался найти компромисс, а только имитировал этот процесс", а депутатам нужна компромиссная фигура, "которая сумеет выслушать, понять".

Обстановка в Думе накалялась. Своеобразным катализатором произошедших вчера событий послужила ситуация с принятием (а точнее непринятием) Избирательного кодекса.

Как уже писала "ОГ", документ в течение почти двух месяцев "прокатывали" все те же "майцы" и "единороссы". Считалось, что делают они это в пику губернатору Э. Росселю с подачи мэра Екатеринбурга А.Чернецкого, которого называют неформальным лидером думских "единороссов".

Однако федеральные руководители партии "Единая Россия", заявившие об однозначной поддержке Э.Росселя, такую позицию не одобряли. Им пришлось даже прилететь в Екатеринбург ("ОГ" об этом писала вчера) и провести разъяснительную беседу с некоторыми депутатами. После нее выбор у тех был невелик: либо дальше держаться за мэра, либо принимать Избирательный кодекс.

Депутаты-"единороссы" (срок полномочий некоторых заканчивается в марте будущего года, и без поддержки федеральной партии им снова не переизбраться) выбрали последнее.

Однако, чтобы "сохранить свое лицо", депутаты решили снять с должности спикера—такую версию журналистам во вторник сообщил заместитель председателя Думы Н. Езерский (которого вчера также освободили от должности заместителя). По его мнению, депутаты действовали по нехитрой формуле: "да, мы проголосовали за Избирательный кодекс, но взамен этого вы получили снятие спикера и его зама".

.. .Как уже писала "ОГ, во вторник вопрос не был закрыт, его перенесли на среду. После первого перерыва (до него депутаты рассмотрели, как исполняется областной Закон "О физической культуре и спорте в Свердловской области") первый заместитель председателя Думы А.Заборов сообщил журналистам, что Николай Воронин находится в больнице под капельницей.

Это обстоятельство не помешало "антиспикерской" части депутатского состава настоять на продолжении рассмотрения вопроса об отставке спикера. Как заявил В. Крицкий, "если вчера мы начали этот вопрос, мы должны его закончить. Николай Воронин в начале рассмотрения вопроса был, свою позицию высказал, никакого нарушения регламента нет".

Среди депутатов разгорелись споры. Одни высказывали свои обиды и претензии в адрес Н. Воронина, другие его защищали и говорили, что негоже решать вопрос о снятии спикера в его отсутствие, когда он лежит на больничной койке и не может ответить на вопросы.

Тем не менее после недолгих споров депутаты установили процедуру голосования (открытое, а не тайное, как предлагали вначале сторонники смещения спикера), и вот уже журналисты переписывают с экрана итоги голосования: 16 человек—за отставку (достаточно было простого большинства — 15 голосов), 4 — против, 5 — не голосовали.

16 человек проголосовали немногим позже и за отставку заместителя председателя Думы Н. Езерского. По словам его коллеги по КПРФ В. Новоселова, любой суд сможет оспорить это решение. (Депутат имеет право на выступление перед отставкой, вчера же вице-спикер был в командировке в Москве).

В том же "судебном" ключе высказывались отдельные депутаты и по поводу снятия с должности Н. Воронина.

По словам председателя комитета по промышленности областной Думы Наиля Шаймарданова, в трудовом законодательстве определено, что не может быть принято решение об увольнении или освобождении от должности работника, находящегося на больничном. "Я считаю, что это сведение счетов с Николаем Ворониным, и любой суд будет на его стороне. Избрание нового председателя на этом фоне будет просто издевательством над здравым смыслом".

По регламенту Думы, нового спикера депутаты должны избрать через месяц (однако вопрос может затянуться и на более долгий срок). Все это время исполнять обязанности спикера будет Александр Заборов, первый заместитель председателя нижней палаты областного парламента.

Вчера же депутаты в третьем чтении приняли закон о внесении изменений в областной Закон "О правительстве Свердловской области" и продублировали эти изменения (опять же в третьем чтении) в Уставе области. Изменения касаются структуры правительства области.
Также вчера в третьем чтении был принят многострадальный Избирательный кодекс. 29 апреля его должна рассмотреть Палата Представителей, потом подписать губернатор. Теперь, как сообщил "ОГ" представитель губернатора и правительства Свердловской области в областном парламенте Виктор Миронов, все областные законы соответствуют федеральным.


Другие материалы по теме: