Сегодня губернатор Свердловской области Эдуард Россель выступил перед депутатами Законодательного собрания, представителями промышленности и финансового сектора области с бюджетным посланием «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2004 г.».


В частности Э. Россель отметил, что «консолидированный областной бюджет является напряженным в части исполнения бюджетных назначений по доходам, от чего напрямую зависит финансирование его расходов». Прогноз доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2003 г. составил 42.718,8 млн. руб., в том числе областного бюджета 24.922,9 млн. руб. По сравнению с бюджетом 2002 года удельный вес областного бюджета в общем объеме доходов снизился на 2,3%.


План по доходам консолидированного бюджета области на 2003 г. превышает уточненный план 2002 г. на 27,9%, а фактические поступления доходов в консолидированный бюджет в 2002 г. – на 20,5%. Расходы консолидированного бюджета составили 42.718 млн. руб., что на 31,7% выше прогноза 2002 г. и на 19,2% выше фактического исполнения бюджета на 2002 г.


Губернатор также озвучил основные цели, задачи и направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2004 г.


Среди основных целей бюджетной и налоговой политики области в 2004 г. повышение благосостояния и недопущение снижения реальных доходов населения Свердловской области. По словам Э. Росселя у 22% населения области зарплата ниже прожиточного минимума, необходимо направить усилия на ликвидацию этой ситуации, а также на доведение уровня заработной платы до среднеобластной.


Среди основных задач на 2004 г. увеличение заработной платы бюджетникам и работникам предприятий на 30%. При этом по прогнозам физические объемы производства в промышленности должны увеличиться в 2 – 3 раза.


«В декабре этого года средняя заработная плата одного работника в Свердловской области должна составить 7.000 – 7.200 руб., к декабрю 2004 г. – 8.200 – 8.300 руб.», – заявил Э. Россель. Он также выразил уверенность в том, что такая задача по плечу и правительству, и руководителям предприятий и организаций Свердловской области, и профсоюзам.


Напомним, что на пресс-конференции состоявшейся 15 мая текущего года губернатор озвучил другие прогнозы по росту заработной платы. «Предполагается, по сравнению с 2000 г. увеличить физические объемы работ промышленных предприятий в 2,7 – 3 раза, заработную плату в 2003 г. увеличить в 10 раз к уровню 2000 г.», – заявил тогда Э. Россель.


Комментируя выступление губернатора, управляющий директор ОАО «НТМК» Сергей Носов отметил, что все прогнозы базируются на информации, полученной от предприятий.
«Мы действительно собираемся вкладывать больше средств в обновление производства в 2004 г. в инновационные процессы, но очень серьезной задачей является рост заработной платы в соответствии с указанными прогнозами. Говоря о росте заработной платы предпочтительней говорить о росте доходов жителей Свердловской области с учетом рынка труда малого и среднего бизнеса. Но этому в послании было уделено меньше внимания. Когда мы говорим о росте доходов и благосостояния через рост производительности труда на крупных промышленных предприятиях, то именно в этих целях и делается техническое перевооружение», – заявил С. Носов.


По его мнению, увеличение зарплаты на 30%, то это амбициозная цель губернатора, особенно в бюджетной сфере, поскольку ее финансирование основывается на бюджетных доходах и налоговых отчислениях.


«В целом по промышленным предприятиям даже в самые успешные годы рост зарплаты составлял 25 – 27%, в 2004 г. рост реально может быть на уровне 20%. Мы ориентируемся на рынок и у нас более пессимистические прогнозы, чем те, что были озвучены губернатором. А бюджетная сфера вплотную завязана на экономическом росте предприятий, поэтому поставленная задача очень сложна для выполнения и для ее решения нужны конкретные планы, чтобы понимать, как мы должны двигаться в этом направлении», – считает С. Носов.


По его словам для увеличения физических объемов производства, необходим резкий всплеск спроса на металл, а это в свою очередь потребует огромных инвестиций, предпосылок к этому в России пока нет. «Если мы говорим о физических объемах, то например НТМК в ближайшее время не планирует увеличение физических объемов производства, а планирует улучшение структуры продукции, повышение ее качества и снижение затрат», – пояснил С. Носов.


Комментируя выступление губернатора, депутат ППЗС Свердловской области Олег Гусев отметил, что нельзя отрицать тот факт, что область в последние годы имеет положительные тенденции к развитию, однако, в сегодняшнем бюджетном послании не были озвучены конкретные цифры и направления развития.


«Было сказано, что ВВП страны должен расти, но ответа как это сделать не прозвучало. Хотелось бы услышать не общие фразы, а конкретные методы и средства, каким образом увеличить ВВП в 2 раза.


Также одним из ключевых вопросов является развитие малого бизнеса. Как сделать малый бизнес экономически привлекательным, есть ли реальные социальные программы, где путем компенсационных выплат из областного или местного бюджетов поддерживалась данная отрасль. Этого, к сожалению, не было озвучено.


Из 27 областных программ, на целевые программы направлено 114 млн. руб. Эта цифра крайне мала. Есть еще много вопросов, которые возникли в ходе выступления губернатора, поскольку в бюджетном послании мало конкретики», – считает О. Гусев.