Первый съезд малого предпринимательства Свердловской области пройдет 26 августа 2003 г. в Доме правительства.

Об этом вчера на пресс-конференции заявила Галина Ковалева, первый заместитель председателя правительства Свердловской области, областной министр экономики и труда. «Тема малого бизнеса и предпринимательства особенно интересна, - отметила Галина Ковалева. - С самого начала Свердловская область оказывала поддержку развитию малого предпринимательства. Был создан центр содействия малому бизнесу, фонды поддержки малого предпринимательства, приняты законы о поддержке малого предпринимательства в Свердловской области и нормативные акты».

Недавно в области была принята также концепция развития малого бизнеса до 2015 г. Однако назревшая необходимость консолидации малого бизнеса привела к решению о проведении съезда. С территорий муниципальных образований были выдвинуты делегаты, которые и примут участие в разговоре о взаимоотношениях бизнеса и власти, об адаптации к изменяющимся условиям функционирования.

«Малый бизнес сегодня в Свердловской области представляет реальную силу», - отметила Галина Ковалева. Так, за первый квартал 2003 г. число малых предпринимателей увеличилось почти на 10% и составило 25,2 тыс. А всего субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей и фермеров) в Свердловской области около 170 тыс. Число работающих на малых предприятиях увеличилось в полтора раза, объем производства продукции увеличился в 2,4 раза. «Сектор малого бизнеса более динамичный, чем сектор крупного и среднего бизнеса», - подчеркнула Галина Ковалева.

По развитию малого бизнеса (численность, объем, динамика производства) Свердловская область занимает 7-е место по России и 1-е место по УрФО. Однако существует и ряд проблем, требующих разрешения. Так, основной проблемой развития малого бизнеса, по мнению Галины Ковалевой, является налоговая система, которая зависит в основном от федерального уровня. На местном уровне может быть решен, например, вопрос о едином налоге на вмененный доход, закон о котором после поправок во втором чтении будет принят в Свердловской области к 1 января 2004 г. Как отметила Ковалева, его введение спорно, поскольку произведенные расчеты показали, что с введением этого налога нагрузка на предпринимателей может увеличиться в 3-4 раза. Именно поэтому законы о введении этого налога не приняты в таких субъектах федерации, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург.

Второй проблемой, препятствующей развитию малого бизнеса, является невозможность быстрой адаптации к изменяющимся условиям функционирования. Здесь речь идет о существовании ограничительных барьеров, которые существуют при создании малого предприятия. С одной стороны, должно быть принято много разрешительных моментов. Однако, с другой стороны, должны соблюдаться, например, санитарные нормы в целях защиты потребителей. Так, как отметила Галина Ковалева, с отменой лицензирования некоторых предприятий увеличилось число мошенников на рынке труда, недвижимости. «Лицензии обеспечивают прозрачность. С их отсутствием страдают конкретные потребители», - сказала Галина Ковалева.

И, наконец, третьей проблемой малого бизнеса остается регулирование рынка труда малых предпринимателей. Как правило, у индивидуальных предпринимателей работники слабо защищены, нет профсоюзов, а практика выдачи зарплаты «в конверте» сказывается на начислении пенсии.

Правительство Свердловской области предпринимает ряд мер для облегчения условий существования малых предпринимателей. Так, во многих территориях Свердловской области и в Екатеринбурге были снижены ставки налога на землю, принято постановление о технопарках, которое создает более благоприятные условия возникновения малых предприятий. По словам Галины Ковалевой, правительство положительно оценивает также приход малых предприятий в ЖКХ. Достигнуты результаты и в выдаче кредитов для малых предпринимателей. Так, за первое полугодие 2003 г. по программе микрокредитования малым предпринимателям было выдано 1655 займов, на сумму более 20 млн руб. «В Свердловской области достаточно стабильная структура малого бизнеса», - отметила Галина Ковалева. Так, 44% малых предприятий занято в торговле, 31% - в строительстве, 8,4% - в промышленности.

Для регулирования малого бизнеса в Свердловской области создаются также дополнительные структуры. Так, например центр содействия малому предпринимательству будет преобразован в орган исполнительной власти. В связи с этим он будет преобразован в департамент или министерство. Предстоящий съезд, по мнению Галины Ковалевой, будет способствовать налаживанию диалога бизнеса и власти, а также созданию более тесных взаимоотношений между субъектами предпринимательства по горизонтали и общественными организациями по поддержке малого бизнеса.