Данные статистики отмечают ухудшение многих социально-экономических параметров в Свердловской области, что не может не сказываться на инвестиционной привлекательности региона.

Как свидетельствуют данные официальной статистики, отчеты государственных структур и общественных организаций, на протяжении последних лет наблюдается снижение целого ряда социально-экономических показателей Свердловской области. Причем это снижение происходит на фоне роста аналогичных показателей в других регионах России и Уральского федерального округа. Эксперты полагают, что снижение социально-экономических показателей области не может не сказаться на её инвестиционном климате и привлекательности для вложений со стороны российских и, тем более, зарубежных финансовых структур.

Демография

Согласно данным Госкомстата РФ, за последние 12 лет население Среднего Урала убыло на 201 тысячу человек, что означает, что ежегодно в области умирает почти на 17 тысяч человек больше, чем рождается. В реальности эти цифры ещё выше, так как регион имеет положительный иммиграционный баланс порядка 5-7 тысяч человек в год. Несмотря на то, что другие регионы УрФО на протяжении последних лет обнаруживают прирост рождаемости (в ХМАО в этом году рождаемость превысила смертность на 12%, и даже депрессивная Курганская область обнаружила тенденции к росту населения), в Свердловской области процесс убыли населения продолжается. По данным аппарата полномочного представителя Президента РФ в УрФО, только за I квартал 2003 года население области естественным путем уменьшилось на 9 594 человека, что выше, чем в прошлом году. Следует отметить, что в целом по УрФО эта цифра составляет 16 817 человек. Из-за снижения средней продолжительности жизни мужчин в Свердловской области ниже 57 лет в демографическом составе населения появились существенные диспропорции – согласно данным Госкомстата, доля женщин в общем составе на населения превышает 60%, что является демографической аномалией.

Только 26,4% женщин репродуктивного возраста имеют детей, причем в Свердловской области эта цифра ниже, чем в среднем по России (26,9%). По данным Главного государственного санитарного врача Свердловской области Бориса Никонова в 2002 году по Свердловской области на 100 родов приходилось 104 аборта. 53% абортов пришлось на возрастную категорию с 15 до 19 лет. Детское население же за последние 5 лет в Свердловской области снизилось с 23,8 до 21,3%. Высокой остается детская заболеваемость и смертность. На каждого ребенка в первый год жизни приходится около трех заболеваний.

Причиной падения рождаемости является неблагоприятная социально-экономическая обстановка в области, в том числе – низкий уровень жизни значительной части населения.

По данным Бориса Никонова, среди беременных женщин растет количество болезней кровообращения. Наблюдается устойчивый рост числа ВИЧ-инфицированных беременных. Основной фактор, оказывающий неблагоприятное влияние на состояние здоровья беременных, – это недостаточная обеспеченность медицинской помощью и питанием. В родильных домах не хватает кадров и медицинского персонала.

Уменьшение населения Свердловской области неизбежно приведет к дефициту трудовых ресурсов. Первое снижение числа рабочих рук ожидается в 2006 году. Через 15 лет, в связи с выходом на пенсию самого массового советского поколения (рожденных в 40-50-е годы) и спада рождаемости в 90-х, численность трудоспособных сократится на 833 тысячи человек, то есть на треть. Дефицит рабочих рук может составить 1 миллион рабочих мест.

Экологическая обстановка

Одной из причин постоянного снижения численности населения области и уменьшения средней продолжительности жизни до 57 лет у мужчин и 67 у женщин, является экологическая обстановка в Свердловской области, которая так же традиционно относится к числу социально-экономических факторов. По данным ЦГСЭН Свердловской области за 2002 год около 3 миллионов жителей области (то есть более двух третей её населения) проживало на территориях с неблагополучной санитарно-гигиенической обстановкой. Все эти люди были подвержены неблагоприятному влиянию факторов среды обитания. На данный момент 13 городов области отнесены к территориям с неблагоприятной экологической обстановкой. По загрязнению окружающей среды металлами, первые 4 ранговых места занимают промышленные города: Красноуральск, Первоуральск, Екатеринбург и Нижний Тагил. Экономический ущерб здоровью в связи с загрязнением окружающей среды в экологически неблагополучных городах оценивается в сумме более 1300 миллионов рублей в год. Суммы эти населению области никоим образом не компенсируются.

По мнению экспертов в области природоохранной деятельности, существующая экологическая обстановка является закономерным итогом экологической политики правительства области, первоочередной целью которой на протяжении последних лет являлось не улучшение условий жизни людей, а получение экологических сборов за выбросы промышленных предприятий.

Трудовая сфера

В отличие от многих регионов России в Свердловской области существует устойчивая практика невыплат задолженностей по заработной плате. Фонд такой задолженности составляет порядка 1 миллиарда рублей. Точный размер этой суммы колеблется от месяца к месяцу, обнаруживая сезонные изменения. Как сообщил председатель Свердловского комитета государственной статистики Алексей Черняев, суммарная задолженность по выплате заработной платы на 1 июля 2003 года составила 979 миллионов рублей, за месяц увеличившись на 6,7 миллиона. Это самая высокая задолженность по зарплате в Уральском федеральном округе. Численность работников, которым задолжали заработную плату, составляла 174,4 тыс. человек. Это около 13% от общего числа работников в Свердловской области. Число предприятий, которые задерживали заработную плату, составляло 687.

Задолженности по зарплате имеет и бюджет области. В сфере здравоохранения на 1 августа 2003 года она составила 14,7 млн. руб., в сфере образования – 6,4 млн. руб. Всего же задолженность по заработной плате в отраслях социальной сферы составила 136,4 млн. руб.

Одновременно в области зафиксирован рост безработицы. Так, по данным Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области, только за июль 2003 г. в центры занятости населения поступили сведения от предприятий и организаций о предстоящем массовом высвобождении 5 036 человек (за июль 2002 – 1 032 человек).

Всего в I полугодии 2003 г. в городские и районные центры ДФСГЗ обратилось 501,3 тыс. человек, что на 3,3% больше уровня обратившихся в I полугодии 2002 г., на учет в качестве ищущих работу поставлено 115,2 тыс. человек, что на 9,9% больше численности зарегистрированных за аналогичный период 2002 г.

Средняя продолжительность безработицы на 1 июля 2003 г. составила 5,1 месяца (в 2002 г. – 4,8 месяца). У 50,5% безработных продолжительность безработицы составила более 4 месяцев, у 6,0% – более 1 года.

В области готовится к ликвидации ряд градообразующих предприятий, таких как ОАО «Вахрушевуголь», Левихинский рудник и ОАО «Михалюм». После банкротства этих предприятий произойдут массовые сокращения бывших работников. По сообщениям службы занятости г. Нижние Серги, только на ОАО «Михалюм» (СУАЛ-Холдинг) вследствие распродажи имущества предприятия-должника и перепрофилирования производства будет уволено 987 человек. Всего же на предприятии работало около 1200 человек.

По сведениям премьер-министра областного правительства Алексея Воробьева, более 22% жителей области живут за чертой бедности. Их доходы оказываются ниже прожиточного минимума. Согласно данным Свердловского обкома профсоюзов, около 3 миллионов уральцев имеют доходы ниже 3 тысяч рублей на члена семьи в месяц, что позволяет отнести их к малообеспеченным слоям населения.

Выводы

Эксперты полагают, что существующее социально-экономическое положение в области, проблемы в сфере демографии, экологии, а так же благосостояния населения, является серьезным препятствием на пути внешних и внутренних инвестиций. Так же к числу социальных факторов, ухудшающих инвестиционную привлекательность региона, следует отнести неблагоприятную криминогенную обстановку: по итогам первого квартала 2003 года Свердловская область признана вторым регионом России по уровню преступности, уступив только Москве. Все эти факторы препятствуют приходу на Урал средств, необходимых для модернизации и развития производства, появления новых видов бизнеса, и, соответственно, развитию уральской промышленности и других областей экономики.

Эксперты сходятся в том, что существующее состояние социально-экономической сферы региона является прямым итогом 8 лет деятельности правительства области. Продолжение этой политики может привести только к усугублению ситуации и дальнейшему падению параметров, определяющих социально-экономическое положение региона, а вслед за ним – и инвестиционной привлекательности Среднего Урала.