Госдума РФ одобрила вчера проект закона о страховании вкладов в первом чтении.


Правительство надеется, что закон будет принят еще до истечения полномочий нынешнего состава парламента. Депутаты обещают оправдать эти надежды, сообщает газета «Ведомости».


Создание гарантий для вкладчиков – один из основных пунктов правительственной программы реформирования банковского сектора. Нынешний вариант закона о страховании вкладов был внесен в Думу правительством весной. До летних каникул проголосовать депутатам не довелось – совет нижней палаты трижды переносил его рассмотрение.


По словам зампреда банковского комитета Госдумы Павла Медведева, теперь депутаты, правительство и юристы администрации президента должны вернуться к обсуждению спорных вопросов. А один из главных авторов законопроекта – замминистра экономического развития Аркадий Дворкович заявил, что правительство рассчитывает на принятие закона в осеннюю сессию и его вступление в силу с нового года.


Проект закона о страховании вкладов физлиц в банках предусматривает возмещение вкладчику одного банка суммы до 95.000 руб. Вклады до 20.000 руб. гарантируются полностью, а для превышающей эту сумму части вклада действует гарантия в размере 75%. Выплаты осуществляются за счет страхового фонда, в который банки должны ежегодно перечислять 0,6% от суммы привлеченных вкладов населения. Гарантия же по вкладам в Сбербанке, на долю которого приходится почти две трети депозитов населения, до 1 января 2007 г. обеспечивается субсидиарной ответственностью РФ. Возможный дефицит фонда страхования предполагается покрывать за счет бюджета и заимствований у Банка России.


По мнению зампреда бюджетного комитета Михаила Задорнова, из закона следует изъять нормы, предполагающие отбор банков, участвующих в системе страхования, – иначе кредитные организации окажутся под прессом «двойного лицензирования».


ЦБ уже подготовил проект инструкции, по которой будет отбирать банки в систему страхования. По словам директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Алексея Симановского, от половины до двух третей российских банков, уже имеющих лицензию на работу с физлицами, по своему финансовому состоянию вполне могут претендовать на вступление в систему страхования. Однако предварительный отбор необходим, поскольку он позволит ЦБ точнее оценить качество управления и бизнес-планирования в банках-претендентах, говорит А. Симановский.


«Безусловно, закон о страховании вкладов необходим, – заявил УрБК начальник экономического управления ЗАО «Свердлсоцбанк» Александр Полиенко. – Если этот закон будет принят, это позволит существенно увеличить ресурсную базу банков».


Также он отметил, что законопроект, скорее всего, не будет принят нынешним составом парламента, поскольку на сегодняшний день есть достаточно большое количество спорных вопросов, в частности, это касается и критериев, по которым ЦБ намерен отбирать банки в систему страхования вкладов.


Как заявила УрБК начальник отдела по работе с населением ОАО «СКБ-Банк» Ольга Шушарина, закон о страховании вкладов будет точно принят до конца этого года. «Успешное прохождение первого чтения тому свидетельство. Проект уже полностью готов. Может быть, будут добавлены какие-то непринципиальные моменты и уточнения», – говорит О. Шушарина.


По ее словам, в систему страхования вкладов банки будут отбираться ГУ ЦБ. По оценке О. Шушариной, СКБ-Банк должен войти в список таких банков.


«Сейчас для реализации этого законопроекта готовится план мероприятий по подготовке банка к получению допуска в систему страхования вкладов. СКБ-Банк будет следовать этому закону, и резервировать необходимые суммы», – добавила О. Шушарина.