Госдума РФ одобрила вчера проект закона о страховании вкладов в первом чтении.

Правительство надеется, что закон будет принят еще до истечения полномочий нынешнего состава парламента. Депутаты обещают оправдать эти надежды, сообщает газета «Ведомости».

Создание гарантий для вкладчиков – один из основных пунктов правительственной программы реформирования банковского сектора. Нынешний вариант закона о страховании вкладов был внесен в Думу правительством весной. До летних каникул проголосовать депутатам не довелось – совет нижней палаты трижды переносил его рассмотрение.

По словам зампреда банковского комитета Госдумы Павла Медведева, теперь депутаты, правительство и юристы администрации президента должны вернуться к обсуждению спорных вопросов. А один из главных авторов законопроекта – замминистра экономического развития Аркадий Дворкович заявил, что правительство рассчитывает на принятие закона в осеннюю сессию и его вступление в силу с нового года.

Проект закона о страховании вкладов физлиц в банках предусматривает возмещение вкладчику одного банка суммы до 95.000 руб. Вклады до 20.000 руб. гарантируются полностью, а для превышающей эту сумму части вклада действует гарантия в размере 75%. Выплаты осуществляются за счет страхового фонда, в который банки должны ежегодно перечислять 0,6% от суммы привлеченных вкладов населения. Гарантия же по вкладам в Сбербанке, на долю которого приходится почти две трети депозитов населения, до 1 января 2007 г. обеспечивается субсидиарной ответственностью РФ. Возможный дефицит фонда страхования предполагается покрывать за счет бюджета и заимствований у Банка России.

По мнению зампреда бюджетного комитета Михаила Задорнова, из закона следует изъять нормы, предполагающие отбор банков, участвующих в системе страхования, – иначе кредитные организации окажутся под прессом «двойного лицензирования».

ЦБ уже подготовил проект инструкции, по которой будет отбирать банки в систему страхования. По словам директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Алексея Симановского, от половины до двух третей российских банков, уже имеющих лицензию на работу с физлицами, по своему финансовому состоянию вполне могут претендовать на вступление в систему страхования. Однако предварительный отбор необходим, поскольку он позволит ЦБ точнее оценить качество управления и бизнес-планирования в банках-претендентах, говорит А. Симановский.