Вчера в Екатеринбурге прошла встреча председателя правления НАУФОР Алексея Саватюгина, председателя регионального отделения ФКЦБ РФ по УрФО Владимира Крысова с региональными инвестиционными компаниями Свердловской области. На ней были затронуты вопросы дальнейшего развития ассоциации и взаимодействия НАУФОР с государственным регулятором, а также создание укрупненной организации профессиональных участников окружного масштаба. С подробностями корреспондент «Ъ» Мария Черкасова.

Как уже писал «Ъ», в начале этого года отношения руководства Национальной Ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) с ФКЦБ РФ осложнились. Главный государственный регулятор отказал в выдаче разрешения на деятельность в качестве само— регулируемой организации. Отказ произошел по ряду формальных причин, однако участники рынка связывали охлаждение между НАУФОР и ФКЦБ личными взаимоотношениями руководителей обеих структур. Стоит отметить, что сложности с получением разрешения возникли и у других ассоциаций профучастников: ассоциации регистраторов, трансфертов и депозитариев (ПАРТАД) , а также у Национальной фондовой ассоциации (НФА).

Тем не менее, до принятия закона о саморегулируемых организациях, вступление в силу которого ожидается в следующем году, НАУФОР продолжает работать в прежнем режиме. Более того, как рассказал вчера на встрече со свердловскими инвесткомпаниями Алексей Саватюгин, НАУФОР намерена выходить в новые сферы деятельности. «В ноябре будет создана национальная ассоциация участников ипотечного рынка, направленная на защиту интересов участников ипотечного рынка и регулирование отношений между ними», —заявил он. Туда, помимо НАУФОР планирует войти Ассоциация российских банков, Всероссийский союз страховщиков, Российское общество оценщиков, Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования.

Кроме того, ассоциация принимает участие в соучредительстве еще одной структуры — национального совета по международной финансовой отчетности. Помимо этого, у руководства НАУФОР планы по заниманию пока никем не регулируемых сфер деятельности. Таких, как вексельное обращение, интернет-торговля.

Разумеется, был затронут вопрос о проекте закона о СРО, который недавно прошел первое чтение в Государственной думе. Он содержит одно существенное дополнение, которое способно усилить механизм защиты профучастников от госструктур. В частности, НАУФОР и подобные ей организации смогут защищать интересы своих участников в судебном порядке. Однако отстаивать интересы инвесткомпаний ассоциация сможет лишь при «легализации» ее деятельности. Вопрос о выдаче ей разрешения на осуществление функций саморегулируемых организаций до сих пор не решен.

Между тем региональное ФКЦБ предлагает свой вариант оптимизации работы комиссии с профучастниками рынка округа по разработанной ей схеме. В частности, председатель окружного отделения ФКЦБ Владимир Крысов предложил объединить профессиональных участников фондового рынка региона в самостоятельную ассоциацию окружного масштаба. «Туда могут войти как подразделения НАУФОР, так и ПАРТАД и НФА, а также те инвесткомпании, которые не входят ни в одну ассоциацию», — заявил он в беседе с «Ъ». Базой создания новой структуры планируется сделать Уральскую ассоциацию брокеров и дилеров.

По мнению Владимира Крысова, целесообразность создания окружной структуры в том, что она позволит консолидировать сил и ресурсы во всем УрФО. По его словам, после укрупнения структур ФКЦБ в Уральском регионе (в частности, ей были переданы функции регулятора в Челябинске и Кургане), структура взаимодействия подразделений НАУФОР в регионах округа оказалась разорванной. Это и должна устранить новая организация. Стоит отметить, что пока правовой статус новой организации не определен. Однако Владимир Крысов пообещал при необходимости добиться выдачи ей разрешения на осуществление деятельности СРО.

Идею создания окружной структуры руководство НАУФОР поддержало. Однако Алексей Саватюгин заявил, что необходимо хорошо продумать правовую форму объединения. «Объединение на Урале нужно, но не в виде саморегулирующей организации, что повлечет дополнительные обязанности, расходы на содержание аппарата и другие затраты. Поддержку проектов можно осуществлять и в рамках общественной организации», — заявил он.