Минэкономразвития разработало проект плана действий правительства на будущий год. Кабинет должен утвердить эту программу до конца года. Чиновники решили обойтись без революционных изменений и вписали в план только те идеи, которые уже неоднократно были озвучены ведомствами.

Так, устранить «инфраструктурные и институциональные ограничения развития» должно ослабление антимонопольного регулирования, в частности повышение порога цены сделки, для проведения которой нужна санкция МАПа. Кроме того, Минэкономразвития рассчитывает ограничить полномочия ФКЦБ по регулированию финансовых рынков и подготовить концепцию газовой реформы (к февралю 2004 г.). В рамках реформы системы госуправления чиновники предлагают сократить перечень лицензируемых видов деятельности, урезать функции контрольных органов, с 2005 г. финансировать госаппарат в зависимости от результатов его работы и принять новую редакцию закона «О недрах» (август 2004 г.).

«Открытость экономики» должны повысить приведение законодательства в соответствие с нормами ВТО и новым законом о валютном регулировании, организация «работы по вступлению (России) в среднесрочной перспективе» в ОЭСР, повышение пошлин на импорт продукции «отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства» и снижение тарифов на ввоз товаров, которые в России не производятся, а также выход специального постановления «о поэтапном снижении и последующей отмене экспортных тарифов на продукцию высокой степени переработки» в сентябре 2004 г. Реализовать «конкурентный потенциал российской экономики», по мысли авторов плана, поможет создание особых экономических зон (концепцию законопроекта чиновники рассчитывают внести в правительство в мае 2004 г.) и переход к системе госзаказа в сфере НИОКР, а эффективность социальной политики повысит реформа системы ОМС (внесение закона в Госдуму – март 2004 г.), утверждение графика поэтапного введения в школах единого госэкзамена (к концу года).

Благоприятные макроэкономические условия для проведения всех этих реформ обеспечат косметические изменения в налогообложении прибыли, упрощение возмещения НДС и проведения налоговых вычетов при капстроительстве и экспорте, а также исключение из налоговой базы авансовых платежей. Кроме того, до конца 2004 г. Минэкономразвития предлагает устранить очередные недостатки налогообложения малого бизнеса. Об этом пишут «Ведомости».