Администрация Екатеринбурга одновременно реализует три жилищных программы, направленные на обеспечение жителей города доступным и качественным жильем.

Ситуация, сложившаяся в последние годы на рынке недвижимости в Свердловской области делает невозможным для большинства жителей улучшение жилищных условий путем одномоментной покупки квартиры: цена одного квадратного метра в новостройке примерно в три раза выше месячного дохода среднестатистического жителя. Взяв на себя решение этой проблемы, администрация Екатеринбурга создала ряд реальных механизмов, предоставляющих горожанам возможность приобрести квартиру на условиях, приемлемых даже для людей со средним достатком. Для многих муниципальные программы администрации Екатеринбурга стали единственным доступным способом приобрести новую комфортабельную квартиру.

В рамках комплекса социально ориентированных мероприятий в области жилищной политики, реализуемых администрацией Екатеринбурга, осуществляются сразу три долговременных проекта: программа муниципальных облигаций Екатеринбурга, муниципальная ипотечная программа и программа ссудо-сберегательных строительных товариществ.

Муниципальные облигации Екатеринбурга

Программа муниципальных облигаций Екатеринбурга является старейшей жилищной программой, реализуемой администрацией города. В следующем году ей исполнится 10 лет. За это время в эксплуатацию было сдано 13 домов общей площадью более 80 тысяч квадратных метров. Квартиры получили 1450 семей.

Для осуществления жилищного строительства Комитет по инвестициям Администрации Екатеринбурга привлекает средства населения путем выпуска облигаций муниципального займа, которые погашаются жилой площадью в построенном доме. Каждая облигация приравнивается к 1/10 метра жилой площади в будущей квартире. Когда инвестор накапливает достаточное количество облигаций, он получает возможность заключить с администрацией города договор и обменять их на новую квартиру.

Срок обращения облигаций – 5 лет – позволяет инвестору осуществлять поэтапное накопление объема муниципальных ценных бумаг, необходимого для приобретения жилья.

Так как облигации «привязаны» к квадратным метрам, они не подвержены инфляции. Облигации жилищного муниципального займа являются классическими ценными бумагами, и как таковые могут не только накапливаться, но и продаваться, дариться, обмениваться, передаваться по наследству. В случае, если право на приобретение жилплощади не было реализовано в течение 5 лет, ценные бумаги погашаются Администрацией Екатеринбурга по номинальной стоимости с выплатой соответствующих процентов.

Программа муниципальных облигаций Екатеринбурга относится к разряду социальнооринетированных, так как предназначена, в первую очередь, для жителей города, не имеющих средств для одномоментного приобретения жилья. Доступной для среднего горожанина эту недвижимость делает рассрочка в приобретении на срок до 5 лет, а также относительно невысокая цена квадратного метра площади. Жилплощадь, приобретаемая таким способом, оказывается на треть дешевле, чем в соседних домах. Дома, построенные по данной программе, соответствуют современным строительным нормам и правилам.

Муниципальная ипотечная программа

Программа по улучшению жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы на условиях ипотеки является самой молодой жилищной программой, разработанной администрацией Екатеринбурга: постановление Главы города, в соответствии с которым была начата реализация этого проекта, было подписано весной 2003 года. Одновременно, данная программа является одной из наиболее социальноориентированных, так как создает механизм, посредством которого новые квартиры могут получить работники бюджетной сферы, традиционно относящиеся к категории наименее социально защищенных слоев работающего населения. Для большинства из них участие в муниципальной ипотеке – вообще единственный реальный способ получить собственное жилье.

Участник муниципальной ипотеки получает новое жилье, выплатив только 20% его стоимости равными долями в первый год строительства дома. Остальная часть выплачивается им в течение 9 лет. Столь незначительный первый взнос и длительный срок погашения ипотечного кредита, вкупе с относительно низкой стоимостью жилья (12000 рублей за квадратный метр) и «социальной» планировкой квартир, позволяют принять участие в программе работникам образования, здравоохранения, культуры и ЖКХ.

После сдачи дома в эксплуатацию, участник программы получает возможность заселиться в квартиру и оформить её в свою собственность. Одновременно регистрируется залог данной квартиры для обеспечения возврата ипотечного кредита.

В программе могут принять участие только работники муниципальной бюджетной сферы Екатеринбурга. Не менее 25% жилья выделяется работникам муниципальной бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в возрасте до 30 лет.

Строительство жилых объектов осуществляется Муниципальным унитарным предприятием «Управление Капитального строительства города Екатеринбург» на деньги, внесенные будущими жильцами в качестве первоначального взноса, а также за счет долговременного кредита, выделяемого на данные цели из бюджета города.

Согласно постановлению Главы города, ежегодно на осуществление данной программы из бюджета Екатеринбурга будет выделяться 50 миллионов рублей. Средства, возвращаемые жильцами, также будут идти на нужды строительства и использоваться для развития программы.

Ссудо-сберегательные строительные товарищества

Администрацией города разработана и на протяжении 3 лет осуществляется программа накопительного приобретения жилья через ссудо-сберегательное строительное товарищество (СССТ). Суть её в том, что организуются своего рода компании вкладчиков, которые договариваются о строительстве нескольких домов. Они совместно, наподобие кассы взаимопомощи, кредитуют друг друга. Программа позволяет жителям города приобретать себе жилье, расплачиваясь за квартиру в течение пяти лет, то есть, рассчитана на горожан, не имеющих возможности приобрести квартиру единомоментно. Финансовая схема уплаты взносов за жилье предусматривает ежемесячные платежи участников товарищества, что позволяет в течение 5 лет в соответствии со стоимостью строительства осуществлять ввод в эксплуатацию по одному дому в год.

По программе СССТ-1 строятся дома жилого комплекса из пяти 16-этажных домов в Пионерском поселке по улице Учителей. Один из домов уже заселен, второй готовится к заселению.

По программе СССТ-2, образованной в прошлом году, планируется построить пять 16-этажных домов на улице Софьи Перовской в Железнодорожном районе. Так же как и при строительстве жилья в Пионерском поселке, предусматривается возможность расчета за квартиру в течение пяти лет.

Перспективы

На протяжении последних лет в Екатеринбурге наблюдается уверенный рост темпов жилищного строительства. Так, если в 2000 году в эксплуатацию было сдано 300 тысяч квадратных метров жилья, в 2002 – 360 тысяч квадратных метров, то в 2003 году эта цифра вырастет до 400 тысяч. В соответствии с расчетами специалистов городской администрации и стратегическим планом развития Екатеринбурга до 2015 года, уже к 2007 году город выйдет на доперестроечный уровень, и будет получать по 500-550 тысяч квадратных метров жилья в год.

Также эксперты отмечают, что доля жилья, построенного по социально ориентированным программам администрации города, увеличивается с каждым годом. Так, продолжит свое развитие программа муниципального займа. Уже в первом квартале 2004 года будет сдан очередной дом, построенный в её рамках. Всего же в 2004-2006 годах в различных районах города будет возведено ещё 4 многоквартирных дома общей площадью 23,9 тысячи квадратных метров, построенных по программе муниципальных облигаций жилищного займа Екатеринбурга.

Уже в следующем году будут сданы два дома (один на 40 квартир, другой – на 100) в рамках муниципальной ипотечной программы. Всего же с 2003 по 2008 год будет введено в строй 25 тысяч квадратных метров социального жилья, что примерно соответствует одному 100-квартирному дому в год.

Администрация Екатеринбурга не исключает возможности проведения новых программ, позволяющих жителям города улучшить свои жилищные условия.