Реформаторы из Минэкономразвития довели до абсурда популярные в стране идеи «раскулачить» нефтяников. Чиновники изобрели налог, для уплаты которого крупным нефтяным компаниям пришлось бы отдавать в бюджет всю свою выручку. Авторы законопроекта хотят таким образом избавить компании от «лишних» запасов.

В распоряжении «Ведомостей» оказался проект поправок в Налоговый кодекс, радикально меняющих налогообложение нефтяной отрасли. Авторы законопроекта из Минэкономразвития предлагают заменить налог на добычу нефти налогом «за право добычи нефти». Новый налог предложено взимать с тонны «подтвержденных запасов нефти, залегающих на участках недр, представленных налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством».

В подтверждение своей правоты авторы законопроекта ссылаются на то, что «временной уровень технологического простоя скважин в зависимости от нефтяной компании (в России) варьируется от 17 суток в год на одну эксплуатационную скважину («ЮКОС») до 117 суток по отдельным подразделениям (ТНК) и более, что существенно отличается от добывающих компаний в мире (3 - 5 суток в год)». «Сейчас налог исчисляется исходя из объема добытой нефти, и если компания имеет лицензию и не добывает, то она никому ничего не должна», - поддерживает коллег руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев. «Право на добычу - это реальный актив компании, который повышает ее рыночную стоимость, - напоминает чиновник Минэкономразвития, который участвовал в разработке законопроекта. - Отдавая лицензию на разработку месторождения, государство отчуждает принадлежащее ему имущественное право и должно получить соответствующий денежный эквивалент, а лицензионные платежи - это копейки».

Новый налог способен озолотить бюджет. Согласно законопроекту ставку налога предлагается установить на уровне 340 руб. за тонну запасов и корректировать ее в зависимости от мировых цен на нефть и курса доллара. Если бы такая ставка действовала уже в 2004 г., «ЛУКОЙЛу» пришлось бы заплатить $24 млрд., «ЮКОСу» - $21 млрд., ТНК - $12,9 млрд., «Сургутнефтегазу» - $10,3 млрд., «Сибнефти» - $7,1 млрд. Это в среднем в полтора-два раза больше, чем выручка этих компаний за 2002 г.

Один из авторов законопроекта говорит, что огромные суммы налога, который должны будут платить компании, - не окончательные. «Все зависит от того, сколько мы хотим собрать в бюджет. Исходя из этого и будет рассчитана ставка. Она может быть и 5 руб. за тонну, и меньше», - говорит чиновник.

«ЛУКОЙЛ», «ЮКОС», ТНК, «Сибнефть» и «Сургутнефтегаз» отказались комментировать планы чиновников. Аналитики в шоке от предложений Минэкономразвития. «Если эта идея будет реализована, отрасль будет разрушена», - убежден аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Царегородцев. А Владислав Метнев из банка "Траст" считает, что введение налога на запасы будет означать национализацию отрасли, сообщают «Ведомости».