Уралвнешторгбанк пытается проникнуть в систему Visa через МАП


Как стало известно «Ъ», Министерство по антимонопольной политике (МАП) намерено изучить соблюдение платежной системой Visa International антимонопольного законодательства. Поводом для этого стало заявление в МАП президента Урал-внешторгбанка (УВТБ) Валериана Попкова, обвинившего Visa в отказе перевести свои правила на русский язык. До сих пор он обвинял международные платежные системы только в работе на американские спецслужбы.


По данным «Ъ», на 1 октября 2003 года Уралвнешторгбанк занимал 215-е место среди российских банков по размеру собственного капитала (0,5 млрд руб.) и 97-е — по сумме чистых активов (5,8 млрд руб.).


Как стало известно «Ъ», в конце декабря Уралвнешторгбанк отправил официальное заявление в МАП с жалобой на международную платежную систему Visa. В нем президент УВТБ Валериан Попков просит обязать платежную систему сделать общедоступными ее правила и перевести их на русский язык. Дело в том, что в ноябре 2002 года Уралвнешторгбанк вступил в систему Visa в качестве ассоциированного члена. Однако после этого руководство банка неожиданно обнаружило целый ряд сюрпризов.


Как пояснил «Ъ» вице-президент Уралвнешторгбанка Владимир Мехряков, «заключая соглашение о вступлении в Visa, банки не обладают необходимой информацией, чтобы объективно оценить возможности будущей работы в платежной системе». По его словам, установленные платежной системой правила стали доступны банку лишь после вступления в Visa, и он уже не мог корректировать свои планы. Тем не менее в Уралвнеш-торгбанке уверяют, что все первоначальные условия Visa для сертификации были выполнены, но она так и не была осуществлена. При этом Visa до настоящего времени так и не представила в банк официальных документов о причинах задержки сертификации.


Впрочем, этой задержке есть объяснение: еще в апреле 2003 года Валериан Попков заявил, что Visa угрожает национальной безопасности России. «Они получают от банков-участников информацию о каждой операции по картам,— заявил тогда Валериан Попков.— Не исключено, что она может стать доступной не только спецслужбам США для специальной аналитической обработки, но и американским банкам, готовящимся к экспансии на российский рынок». После этого один из сотрудников российского представительства Visa, посещая Екатеринбург, сообщил «Ъ», что позиция платежной системы будет сформирована только после того, как президент УВТБ определится со своим мнением относительно доступности информации по картам Visa всякого рода спецслужбам.


Тем временем, не получив ответа из Visa, в Уралвнешторгбанке решили обратиться за помощью в МАП. Как пишет в своем письме Валериан Попков, Visa постоянно изменяет условия и требования, необходимые для проведения сертификации. Официальные общедоступные документы, в которых были бы отражены единые для всех участников правила и условия сертификации, отсутствуют. А это, по мнению Валериана Попкова, позволяет платежной системе по своему усмотрению определять, пройдет ли банк сертификацию и в какие сроки она будет завершена. В российском представительстве Visa наотрез отказались от каких-либо комментариев.


В свою очередь, замминистра по антимонопольной политике Андрей Кашеваров подтвердил «Ъ» получение заявления от Уралвнешторгбанка по поводу действий Visa на российском рынке. «Для решения этого вопроса нам нужно узнать позицию банковского сообщества в целом,— сообщил он «Ъ»,— Для этого мы обратимся в Ассоциацию российских банков, предварительные договоренности об этом уже есть». В свою очередь, президент АРБ Гарегин Тосунян заявил, что, хотя официального обращения из МАПа по этому вопросу ему еще не поступало, устные договоренности об этом есть. «Мы уже общались с Visa по этому поводу — здесь не надо впадать в крайности,— заявил «Ъ» Гарегин Тосунян.— На эту тему мы в ближайшее время проведем круглый стол с участием всех заинтересованных сторон».


«Ъ» будет следить за развитием событий.