Источник газеты «Время новостей» в Кремле сообщил о том, что в ближайшее время будут доработаны и реализованы планы по формированию финансового мегарегулятора, «своего рода сверхслужбы надзора и контроля в финансовом секторе» – Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР).

По словам чиновника, в этом направлении ведется активная работа. Новый орган, как известно, будет подчиняться лично премьеру Михаилу Фрадкову и может получить весьма широкие полномочия. В соответствии с указом президента № 314 от 9 марта 2004 г. к ФСФР отойдут функции и полномочия ФКЦБ и частично Минфина («в сфере формирования и инвестирования» пенсионных накоплений), МАП (биржи) и Минтруда (пенсионные накопления). Суммарные активы участников рынка, подпадающих под регулирование ФСФР, составляют сотни миллиардов долларов и превышают активы банковской системы.

Впрочем, ФСФР пока и не мегарегулятор в классической модели – вне поля ее прямого влияния остаются страховые компании (они отданы в ведение Федеральной службы страхового надзора), аудиторы (Минфин) и банки (Банк России). Базой для новой службы станет ФКЦБ. «Есть понимание, что это наиболее целесообразно. Набрать такой штат в одночасье нереально, – говорит осведомленный источник, – центральный аппарат ФКЦБ насчитывает 200 – 300 человек, по территориям значительно больше».

По его оценкам, функции ФСФР и упраздненной комиссии в целом совпадают. Однако согласно указу президента федеральная служба не может заниматься нормотворчеством. «Вопрос о том, кто понесет на себе груз этих полномочий, сейчас обсуждается», – говорит собеседник газеты. Между тем на время формирования ФСФР комиссия Игоря Костикова продолжает работать, правда, не издавая нормативных актов.