Итоги выборов в ППЗС в ряде избирательных округов позволяют говорить о качественных изменениях электорального поведения, которые приводят к возникновению новых центров политического влияния.

Прошедшие 14 марта 2004 года выборы в Палату представителей Законодательного собрания Свердловской области (ППЗС) дали достаточно стабильные и в целом предсказуемые результаты. Выборы прошли в двадцати одном избирательном округе и состоялись в двадцати избирательных округах. Наиболее общая тенденция формирования предпочтений избирателей, проявившаяся в ходе голосования, может быть охарактеризована таким образом: люди склонны выбирать узнаваемых кандидатов.

Итоги выборов

Подведенные недавно областной избирательной комиссией итоги голосования говорят о том, что многие из победивших на выборах кандидатов в депутаты ППЗС уже имеют опыт работы в органах законодательной власти на муниципальном и областном уровнях. К таким кандидатам относятся, в частности, действующие депутаты ППЗС Николай Крупин, Владимир Кучерюк, Александр Серебренников, Людмила Бабушкина, Анатолий Марчевский, Сергей Капчук, Сергей Носов, депутат Екатеринбургской городской думы Андрей Альшевских, бывший депутат ППЗС Игорь Ковпак. Почти все они имели шанс зарекомендовать себя в качестве добросовестных представителей интересов своих избирателей, что дало им определенную фору в отношении других участников предвыборной гонки. Многие из этих кандидатов являются в рамках своих округов руководителями социальных служб или крупных предприятий, осуществляющих масштабные социальные программы и имеющих большое значение для развития территорий, входящих в соответствующие избирательные округа. Это, например, Сергей Носов, занимающий пост генерального директора Нижнетагильского металлургического комбината, это победивший в Каменск-Уральском избирательном округе директор Синарского трубного завода Анатолий Брижан, это ставший депутатом ППЗС от Серовского избирательного округа генеральный директор ОАО «Свердловэнерго» Валерий Родин и многие другие. Кандидаты, позиционировавшие себя в качестве «делегатов» властных структур, имели определенный успех, но, как показывает провал выборов в Чкаловском избирательном округе, сама по себе поддержка влиятельных политических партий при отсутствии у кандидата опыта реальных социально значимых акций ничего не стоит.

Исключение из правил

Наиболее интересными можно назвать итоги выборов в Кировском избирательном округе города Екатеринбурга, которые показали явное, доминирующее преимущество одного из выдвинутых кандидатов – Президента сети магазинов ЗАО «Супермаркет «Кировский» Игоря Ковпака, набравшего 55,36% голосов избирателей. Разрыв с остальными участниками предвыборной гонки является более чем значительным: второй по результатам выборов кандидат набрал лишь 10,38% голосов избирателей. Эти результаты напоминают исход выборов в ППЗС по Кировскому избирательному округу Екатеринбурга, состоявшихся четыре года назад, когда с аналогичным результатом, набрав 55% голосов избирателей, победил действующий мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. При этом следует учесть, что Игорь Ковпак никогда не ассоциировался в глазах избирателя ни с исполнительной властью, ни с административным ресурсом. В ходе кампании принципиальная позиция Ковпака основывалась на том, что избиратели сами оценят его деятельность в Екатеринбурге. Поэтому он отказался как от альянса с какой-либо политической партией, так и от «шумной» рекламной кампании. Результаты выборов показали правильность выбранной стратегии: возглавляя фактически созданную им крупнейшую региональную торговую сеть и развивая собственные социальные программы, Игорь Ковпак подтвердил свою репутацию предпринимателя и политика.

Следует напомнить, что открытость для конструктивного диалога с теми, кого, в соответствии с правилами рынка, он должен был бы рассматривать как своих конкурентов, вывела Ковпака в состав лидеров всего предпринимательского сообщества Екатеринбурга. Достаточно упомянуть, что выдвижение кандидатуры Игоря Ковпака в депутаты ППЗС было поддержано объединением предпринимателей «Альянс», куда вошли представители торговых сетей «Купец», «Монетка», «Суперстрой», «Юнилэнд» и ряда других. Это говорит о том, что крупнейшие предприниматели видят в Ковпаке человека, которого интересуют не только проблемы развития своей сети супермаркетов, но и общие для всего бизнеса задачи: Игорь Ковпак неоднократно заявлял, что власть должна привлекать представителей бизнеса к решению таких проблем, как уменьшение НДС и отмена налога с продаж, создание Торгового кодекса и усовершенствование налогообложения, к разрешению сложностей при получении земли для строительства новых гипермаркетов. Способность к взвешенному и беспристрастному решению этих вопросов Игорь Ковпак продемонстрировал еще в период своей деятельности в качестве депутата ППЗС в 1998-2002 годах, когда при его участии был принят областной закон о едином налоге на вмененный доход. Как показала практика, для поддержки соответствующих законодательных мер необходимо постоянное присутствие в областном парламенте представителей предпринимательских кругов, поскольку этот закон был отменен вскоре после окончания срока полномочий Игоря Ковпака в ППЗС.

Новая политическая сила

Поддержка Игоря Ковпака уральскими предпринимателями, при всей своей значимости, является лишь частью более широкого признания президента сети супермаркетов «Кировский» в качестве человека, достойного доверия избирателей. В сознании рядового избирателя имя этого предпринимателя связывается, прежде всего, с конкретными мерами по оздоровлению городской и областной экономики, результаты которых многие из них могут наблюдать ежедневно. Уральские избиратели привыкли к пониманию властями реальной экономики как экономики интенсификации «перегона» природных богатств нашей страны в сотни тысяч тонн чугуна и металлопроката, тысячи труб и шагающих экскаваторов, не считаясь при этом с человеческими и экологическими потерями. На этом фоне Игорь Ковпак выглядит одним из тех немногих людей с волей и амбициями, которые принимают во внимание экономические реалии и, странным образом, это внимание делает их более человечными. Именно это позволило Ковпаку одержать победу на выборах в ППЗС с имеющимися результатами. В самом деле, результаты, с которыми он победил в Кировском округе, превышают результаты даже наиболее активно поддерживаемых партией «Единая Россия» и областной властью кандидатов в г. Екатеринбурге. Так, избранный в ППЗС по соседнему Орджоникидзевскому избирательному округу кандидат «Единой России» и бывший министр областного правительства Юрий Осинцев набрал гораздо меньше голосов, чем Игорь Ковпак – всего лишь 40,48%, учитывая, что 31,36% избирателей проголосовало против всех кандидатов. Для правильной оценки этих сравнительных результатов следует учесть, что не так давно Юрий Осинцев провел длительную масштабную политическую кампанию и с хорошими результатами вышел во второй тур выборов главы города Екатеринбурга. В целом победившие по прочим избирательным округам города Екатеринбурга кандидаты набрали и того меньше – по 35-39%. При этом почти во всех избирательных округах Екатеринбурга наблюдался высокий процент голосов, поданных против всех кандидатов. Кировский округ, в котором победил Игорь Ковпак и здесь составляет своеобразное исключение: здесь процент избирателей, проголосовавших «против всех» – самый низкий в городе. Этот «парадокс Игоря Ковпака» ставит его вне конкуренции не только на прошедших выборах в ППЗС, но и на большинстве предстоящих выборов органов законодательной и исполнительной власти всех уровней. Специфика изменений в политическом статусе Игоря Ковпака, выявленная выборами в ППЗС, состоит в том, что, оставаясь независимым кандидатом, он имеет реальные шансы не только сфокусировать на себе политические симпатии большого числа избирателей Екатеринбурга, но и создать в Законодательном собрании собственный центр политического влияния. Совершенно очевидно, что результаты данных выборов в сочетании с энергией, статусом и финансовой базой Игоря Ковпака позволят ожидать выдвижения и победы связанных с ним кандидатов на предстоящих через год выборах в Екатеринбургскую городскую думу. В течение ближайших четырех лет оформление и развитие вокруг Ковпака нового центра политического влияния, способного принимать действенные и ответственные властные решения на городском и областном уровнях, вполне может стать одной из доминирующих тенденций в политической жизни Екатеринбурга.

Выводы

В целом результаты выборов в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области оказались достаточно предсказуемыми. Во многом они представляют собой всего лишь иллюстрацию общероссийских политических тенденций. Тем не менее, есть как минимум один результат этих выборов, по которому можно судить об истинных предпочтениях избирателей и который открывает перспективы значительных перестановок в рамках регионального политического истеблишмента.