Мелкие банки с капиталом ниже 5 млн. евро не исчезнут с российского рынка в 2010 г., как это предусматривала стратегия развития банковского сектора. Как заявил вчера первый зампред ЦБ Андрей Козлов, в окончательном и согласованном варианте стратегии этого требования нет.

Козлов рассказал вчера на ежегодном банковском конгрессе в Питере, что стратегия развития банковского сектора согласована с Минфином и Минэкономразвития, но пока не внесена в правительство. Из подправленного варианта исчезло требование о минимальном капитале в 5 млн. евро, которое должно было вступить в силу к 2010 г. Банки с капиталом менее 5 млн. евро продолжат работать, но не должны снижать капитал менее достигнутого к 2007 г. уровня, пояснил Козлов.

Предыдущая банковская стратегия была принята правительством и ЦБ в декабре 2001 г., она предусматривала, что к 2010 г. все банки должны были иметь капитал не менее 5 млн. евро. В противном случае ЦБ грозился отзывать банковскую лицензию – банки смогли бы работать только в форме небанковской кредитной организации (НКО) с ограниченным кругом операций. Требование о капитале появилось в результате предложений Российского союза промышленников и предпринимателей по ускорению банковской реформы. Летом 2001 г. член бюро РСПП Александр Мамут, занимавший тогда пост председателя совета директоров МДМ-банка, предложил выдавать лицензию только банкам с капиталом выше 1 млрд руб. Но ЦБ и Минэкономразвития смягчили его предложение: в качестве меры по капитализации банковского сектора было принято решение ввести ограничение по капиталу в размере 5 млн евро. Ограничение по капиталу огорчило региональных банкиров, которые опасались, что будут вынуждены уйти с рынка. Капитализация банков за три года существенно выросла, но и сейчас из 1300 российских банков примерно у 400 капитал меньше 5 млн. евро. И теперь представители мелких банков потирают руки.

По словам президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, банкиры давно убеждали ЦБ, что чистка рядов исходя из величины капитала вредна. «В регионах очень много банков, которые не соответствовали этому требованию, однако имеют свою нишу и своих клиентов», – говорит Тосунян. По его мнению, «пытаться начать соответствовать европейским стандартам через минимальный капитал -– издевательство». «Необходимо стимулировать развитие всех законопослушных банков независимо от структуры и объема капитала», – подчеркнул президент АРБ. Председатель правления Славпромбанка (капитал 132 млн. руб.) Сергей Беляев уверен, что “за последнее время это единственная здравая мысль ЦБ”. По его мнению, ЦБ мог отменить ограничение по капиталу из-за опасений «смерти» большинства мелких кредитных организаций после вступления России в ВТО и прихода иностранных банков. По мнению председателя правления банка «Частный капитал» (капитал 105 млн. руб.) Алексея Шукайло, требования ЦБ были полным абсурдом. «Ели бы ограничение осталось, банки обратились бы в суд – наращивать капитал в нынешних условиях весьма затруднительно», – считает он. Председателя правления оренбургского банка «Агросоюз» (капитал 108 млн. руб.) Ирину Бакину отмена требований к размеру капитала также обрадовала. Она считает, что региональные банки не выдержали бы конкуренции ни с иностранными, ни с московскими банками. С ней согласен менеджер Банка Москвы Алексей Сарычев. Президент ИМПЭКСБАНКа Дмитрий Еропкин считает, что банки с маленьким капиталом более прозрачны и контролируемы и могут найти свою нишу рынке.