Бюджетные деньги всегда привлекали российских банкиров. Борьба за эти ресурсы порой приводила к настоящим войнам между ведущими российскими банками. Чтобы заполучить крупные средства на привлекательных условиях, банки иногда не гнушались злоупотреблениями, вспоминает руководитель Центра инвестиционного мониторинга и прогнозирования Института народного хозяйства Яков Дубенецкий, до кризиса 1998 г. руководивший Промстройбанком.

Войны затихли в 2001 г., после того как все бюджетные счета начали переводиться в созданное в Минфине Федеральное казначейство. Бюджетный кодекс запретил всем бюджетным организациям держать счета в коммерческих банках. Но поскольку казначейство может работать только с рублями, Минфин разрешил ведомствам иметь в комбанках валютные счета, но все поступающие на них средства должны немедленно конвертироваться и отправляться в казначейство.

Однако проверка Счетной палаты обнаружила у МИДа рублевые счета в банке «Первое ОВК». В отчете аудитора СП Николая Локтионова говорится, что у МИДа есть счет в банке «Первое ОВК», на котором к началу этого года находилось более 1 млн. руб.

В МИДе не стали комментировать претензии аудиторов СП: директор валютно-финансового департамента Вячеслав Логутов находится в командировке, а замещающая его Татьяна Зудина отказалась общаться с «Ведомостями». Без ответа остался и запрос, направленный в департамент информации и печати. Сотрудник министерства рассказал, что «слышал о претензиях Счетной палаты», но они «были незначительными».

Действительно, 1 млн. руб. не идет ни в какое сравнение с объемами бюджетных средств, проходивших через комбанки в 1990-е гг.

Например, лидером среди частных банков по остаткам на счетах бюджетных организаций является Инкомбанк: на 1 октября после многочисленных выплат там оставалось 500 млн. руб., утверждает банковский аналитик, пожелавший остаться неназванным.

По его данным, на 1 октября в банках хранилось 15,8 млрд руб. заработанных бюджетными организациями средств, из них 7,8 млрд руб. – на рублевых счетах в Сбербанке (в нем разрешено открывать счета в исключительных случаях), 2,9 млрд руб. – во Внешторгбанке и 2,6 млрд руб. – во Внешэкономбанке Впрочем, 1 млн. руб., по словам председателя правления Первого ОВК Владислава Першина, это средний дневной оборот по счету МИДа.

Получить комментарий в казначействе не удалось: в приемной его руководителя Татьяны Нестеренко предложили обратиться за комментариями в пресс-службу Минфина.

Леонид Богданов из Центра фискальной политики считает, что МИД технично использовал нестыковки в законодательстве. Он сомневается, что консульские сборы и другие платежи МИДу подпадают под указанные в Бюджетном кодексе «средства от предпринимательской деятельности или от использования госсобственности», которые должны поступать в казначейство напрямую.