Телефонизация удаленных населенных пунктов потребует от операторов меньших затрат, чем планировалось ранее. С начала года они будут отчислять на социальные программы по 1,5% от своих доходов – на 0,5% меньше, чем предлагало Мининформсвязи. Об этом сообщают «Ведомости».

По словам директора финансового департамента Мининформсвязи Любови Тимошенко, Мининформсвязи согласовало с другими ведомствами размер отчислений в резерв универсального обслуживания. По ее словам, операторы должны будут тратить на эти цели до 1,5% от доходов, которые приносят им услуги связи (за исключением доходов от пропуска трафика и услуг присоединения других сетей). «Если бы норма действовала уже в этом году, то на телефонизацию удаленных территорий операторы могли бы собрать около $ 200 млн.», – говорит директор департамента госполитики в области инфокоммуникационных технологий министерства Виталий Слизень. Ранее Мининформсвязи предлагало сделать размер отчислений более высоким – 2%. Но, как признал вчера Слизень, другие министерства настояли на снижении этой цифры.

С предложениями Мининформсвязи не согласны, в частности, в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Как рассказал «Ведомостям» замглавы ФАС Анатолий Голомолзин, здесь возражают против механизма исчисления платежей в резерв. «Сейчас предложена не величина отчислений, а формула, – объясняет он. А в законе «О связи» никаких формул нет». Отчислений в размере 2% от доходов операторов хватило бы на полноценную телефонизацию страны, считает Голомолзин. В России же под универсальной услугой подразумевается лишь доступ в Интернет и звонки через таксофон. Кроме того, в ФАС возражают против того, чтобы резервом распоряжалось Федеральное агентство связи.

«В Европе концепция универсальной услуги не слишком распространена», - отмечает исполнительный директор Golden Telecom Михаил Чупа. Он объясняет это как раз тем, что определить необходимый баланс между размером отчислений на услугу и требованиями к операторам, которые будут ее предоставлять, очень непросто.

Впрочем, Мининформсвязи не теряет надежды убедить Правительство в необходимости увеличить размер отчислений. По мнению В. Слизеня, для развития сельской связи операторы должны отчислять в резерв не менее 2% от своей выручки.

С нового года в России должен заработать механизм финансирования связи в удаленных регионах – универсальное обслуживание. Согласно новому закону «О связи», все граждане России должны иметь доступ к минимальному набору телекоммуникационных услуг. Для этого в каждом поселке будет установлен таксофон, а в населенные пункты с населением свыше 500 человек проведут Интернет. Для компенсации убытков операторов, которые займутся предоставлением этих услуг, все участники рынка должны с начала 2005 г. отчислять часть своих доходов в специально сформированный резерв универсального обслуживания.