Вчера в распоряжение „Ъ” попало письмо свердловских поставщиков лекарств в адрес главы ТФОМС Бориса Чарного, в котором они заявили о возможном выходе из программы по обеспечению федеральных льготников медикаментами. Как следует из обращения, они готовы прекратить поставки уже с пятницы, если им не будет выплачена компенсация за отпущенные льготникам лекарства за счет собственных средств. В ТФОМСе указывают на то, что вернуть деньги должна фармкомпания «СИА Интернейшнл», которая является единым оператором по поставкам лекарств свердловским федеральным льготникам. В «СИА Интернейшнл» утверждают, что выплаты происходят регулярно, но возникшие проблемы руководство компании готово обсудить с региональными поставщиками.

В Свердловской области 513 тыс. человек получают лекарства по льготным рецептам, оплачиваемым из областного бюджета, и около 360 тыс. человек являются федеральными льготниками. Проблем с финансированием областной программы «Доступные лекарства» пока нет. Зато они могут возникнуть с федеральной программой «Льгота-2005». Дело в том, что с 1 января 2005 года в силу вступил федеральный закон N122, согласно которому обеспечением лекарствами федеральных льготников в каждом регионе должен заниматься единый поставщик. Для Свердловской области была выбрана фармацевтическая компания «СИА Интернейшнл». Теперь средства на льготные лекарства поступают из федерального бюджета в ТФОМС, который перечисляет их СИА.

В начале нынешнего года СИА заключила договор на хранение и доставку льготных лекарств с пятью местными поставщиками, в том числе ООО «Ас-бюро», ГУП СО «Фармация», ООО «МО „Новая больница”», ООО «Регионфарм» и ЗАО «Аптечный дом „Радуга”». Но сразу же возникли проблемы. Как сообщал „Ъ”, СИА пока не может полностью обеспечить спрос на эту категорию лекарств. Поэтому региональные операторы согласились покрыть недостаток из собственных запасов. Единый поставщик обязался компенсировать им издержки.

Вчера в распоряжении „Ъ” оказалось письмо региональных поставщиков, сотрудничающих с СИА, в адрес руководства компании и свердловского ТФОМС. В обращении они заявили, что готовы уже с пятницы прекратить поставку лекарств по федеральной программе. Свою позицию они обосновали тем, что так и не получили компенсации за поставленные медикаменты от «СИА Интернейшнл». «На протяжении пяти месяцев реализации федеральной программы по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан РАСы (региональные аптечные склады. — „Ъ”), отпуская препараты из собственных товарных запасов и неся все связанные с реализацией программы расходы, ни разу не получали компенсации за них и вознаграждение за услуги». Кроме того, по мнению поставщиков, их интересы ущемляет «отсутствие необходимой информации и четкого регламента работы, как со стороны ТФОМСа, так и со стороны „СИА Интернейшнл”, влекущие за собой сбои на всех этапах реализации федеральной программы». В письме РАСы потребовали немедленно выплатить задолженность и разработать регламент работы всех участников программы.

В ТФОМСе, в свою очередь, заявляют, что выплаты производят регулярно. По словам заместителя исполнительного директора территориального фонда по Свердловской области Аркадия Ветрова, в нынешнем году «СИА Интернейшнл» перечислено 76 млн руб., из них 28 млн руб. должны были пойти в счет погашения задолженности за те лекарства, которые аптеки реализовали по льготным рецептам из собственных запасов. «Я не понимаю, почему региональные поставщики нагнетают обстановку. Мы им уже направили свой ответ, в котором разъяснили ситуацию».

В СИА, в свою очередь, утверждают, что проблем с выплатой компенсаций нет. Как рассказал „Ъ” начальник департамента по взаимодействию с регионами компании «СИА Интернейшнл» Константин Кокушкин, компенсации региональным поставщикам за препараты, направленные на реализацию программы из собственных товарных запасов, «осуществляются регулярно и в полной мере». Он считает, что проблема могла возникнуть из-за того, что либо неправильно были оформлены документы, подтверждающие факт реализации лекарств по льготным рецептам, либо они просто не были представлены.

По данным господина Кокушкина, на сегодняшний день «СИА Интернейшнл» перечислила свердловским фармкомпаниям свыше 9 млн рублей. «Компания не видит препятствий для дальнейшей совместной работы, но для этого необходимо осуществление слаженного взаимодействия всех участников реализации программы на местах и налаживание четкого документооборота», — подчеркнул он.

Между тем, как отмечают в ТФОМСе, отказ региональных поставщиков от работы по федеральной программе «к катастрофе не приведет». По словам господина Ветрова, в случае разрыва поставщиками договора в одностороннем порядке, «СИА Интернейшнл» будет самостоятельно поставлять лекарства либо искать других региональных партнеров.

Сегодня, по сведениям „Ъ”, руководители свердловских аптечных складов, подписавших обращение, соберутся для того, чтобы обсудить ответ, полученный из ТФОМСа, и разработать дальнейший план действий.