Стали известны подробности двух представленных в правительство планов создания единого органа, который будет регулировать тарифы всех естественных монополий. Первый внесло Минэкономразвития, а второй – боящаяся потерять место под солнцем Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК). Владимир Путин обязал Михаила Касьянова создать концепцию единого тарифного органа к 1 июня. Премьер поручил работу Минэкономразвития, которому должен был помогать МАП. Эти два ведомства написали проект, по которому ФЭК должна быть ликвидирована через полгода. Комиссия, однако, не намерена сдаваться так легко: 15 мая она внесла в правительство собственный проект, в котором предлагает себя в качестве основы для создания тарифного органа. ФЭК обещает превратиться в него за месяц. По варианту Минэкономразвития, единый тарифный орган будет состоять из двух частей – федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий и Единого тарифного аналитического центра (своеобразного тарифного НИИ). Об этом сообщил замминистра экономразвития Андрей Шаронов, который предпочел «не публиковать документ целиком до одобрения на правительстве». Зато детали проекта Минэкономразвития согласился раскрыть сотрудник аппарата правительства. По его словам, согласно этому плану единый орган сможет начать полноценно работать не раньше чем через полгода. На первом этапе при МАПе будет создан аналитический центр, в котором будут работать 120 специалистов по тарифам, нанятых из разных ведомств (МПС, Минтранса, Минэнерго, Минэкономразвития и др.). В течение 3 – 6 месяцев аналитики будут разрабатывать методологию и давать советы ныне существующим регулирующим органам. За этот срок предполагается принять все необходимые законы (Шаронов сказал что принципиальнее всего поправки в закон «О естественных монополиях»), после чего и будет сформирован собственно новый орган исполнительной власти, который сможет регулировать тарифы энергетиков, связистов, МПС, «Транснефти» и «Газпрома». В момент его создания будет ликвидирована ФЭК. Андрей Шаронов говорит, что внесенная Минэкономразвития концепция согласована с МАПом, хотя «МАП сначала хотел на первом этапе реформы самостоятельно выполнять функции единого тарифного регулятора». В итоге ведомству Ильи Южанова хватило и аналитического центра. А вот ФЭК не досталось вообще ничего. И комиссия объявила, что ей не нужен никакой переходный период. «Мы уже отработали технологии тарифного регулирования всех монополий, нам осталось добавить только технологию по железной дороге, а это можно сделать без проблем, – сказал высокопоставленный сотрудник комиссии. – Зачем рушить нынешнюю систему, чтобы в муках заново создать точную копию нынешней ФЭК?».