Владимир Путин поставил точку в главной аппаратной интриге этого года, подписав указ о создании Единого тарифного органа. Как и хотел руководитель Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой, функции регулирования тарифов всех естественных монополий передаются в ФЭК, штат которой за ближайшие 2 – 3 месяца увеличится вдвое - до 300 человек. Судя по тому, что заявили сам Кутовой и его оппонент Герман Греф, у ФЭК и Минэкономразвития весьма схожие взгляды на принципы работы ЕТО: тарифы должны повышаться раз в год. Президентский указ отдает реформируемой ФЭК контроль над тарифами Министерства путей сообщения, естественных монополий в области связи, а также морских портов и почты. А тарифы «Транснефти», «Газпрома» и РАО «ЕЭС России» комиссия устанавливала и раньше. Отдельным постановлением правительства будет определено, достанется ли комиссии контроль за ценами на такой важный энергоресурс, как спирт. На выпуск постановлений о передаче всех необходимых функций в ФЭК Путин отводит кабинету два месяца. Примерно о таком сроке и просил президента Георгий Кутовой, который заявил, что ему надо «два – три месяца на то, чтобы быть полностью готовым, и это связано главным образом с необходимостью принять на работу людей из МПС, МАПа и Минэнерго, доведя численность [ФЭК] до 300 человек». Министр экономразвития Герман Греф, который когда-то предлагал создать ЕТО на новой базе, ликвидировав ФЭК, теперь говорит, что президент не совершил ошибки, согласившись с Кутовым. «Плюсы были и у нашего варианта, и у варианта ФЭК, – сказал Греф. – Нынешний вариант вовсе не является для нас неприемлемым. Самое главное - прописать регламентирующие процедуры, чтобы было понятно, как формируются тарифы естественных монополий, чтобы потребитель, проснувшись, не узнавал о том, что вдруг изменились тарифы, иначе полетит инфляция и вся макроэкономика». За прозрачность формирования тарифов выступает и РАО ЕЭС, которое в споре Грефа с Кутовым ставило на первого.