Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) вскоре может лишиться полномочий по аттестации специалистов рынка ценных бумаг. Вчера Правительство внесло в Государственную Думу соответствующие поправки в законы «О рынке ценных бумаг» и «Об инвестиционных фондах». Главной задачей законопроекта является снижение административной нагрузки на участников рынка ценных бумаг, института коллективного инвестирования и оценщиков. В соответствии с этой формулировкой и предлагается лишить ФСФР избыточных и дублирующих функций.

«Переложить полномочия по аттестации специалистов рынка ценных бумаг с ФСФР на другие организации – это здравая идея, но только в том случае, если этими организациями будут саморегулируемые организации (СРО)», – заявил УрБК начальник отдела доверительного управления инвестиционной финансовой компании «Уником Партнер» Дмитрий Черных, комментируя инициативу Государственной Думы РФ.

По его мнению, в результате предложенной реформы необходимо избежать ситуации, когда аттестация становится просто «формальностью», чтобы получить место в инвестиционной компании. «Российский фондовый рынок развивается из года в год, финансовые инструменты усложняются, растет капитализация рынка, а вместе с ней и ответственность профучастников. Чтобы качество аттестации осталось на должном уровне, следить за ним должно либо ФСФР, либо сами профучастники, которые контролируют СРО», – считает Д. Черных.

Он также отметил, что отнять у ФСФР функции по разработке нормативов для эмитентов ценных бумаг – это очень грубая ошибка. «Российский фондовый рынок достаточно далек от рынков развитых стран по уровню инфраструктурных рисков. Чтобы эти риски снизить, необходимо в том числе и заставлять российские компании, акции и облигации которых обращаются на рынке, быть более прозрачными, регулярно выпускать финансовую отчетность по международным стандартам, придерживаться общепризнанных корпоративных процедур принятия решений и т.п. Только если компания соответствует этим требованиям, она может использовать фондовый рынок для привлечения капитала», – пояснил Д. Черных.

«Эти требования должны устанавливаться непосредственно регулятором рынка ЦБ при поддержке со стороны Минфина и Минэкономразвития. В условиях развивающегося фондового рынка не совсем правильно акцент делать на снижение административного давления на профучастников. Наоборот, со стороны государства необходим тщательный контроль за финансовым сектором экономики. Акцент нужно сделать на другое – функции надзора передать полностью государству, а нормотворческие функции отдать профучастникам, поскольку именно они своевременно осознают необходимость перемен», – заметил Д. Черных.