Свердловская областная дума приняла законопроект о повышении на 60% налоговых ставок на игровые автоматы. Утяжеление налогового бремени вынудит мелких участников рынка уйти в тень и приведет к перераспределению клиентуры в пользу крупных игровых сетей. Казино еще ждут решения своей участи.

С января 2006 г. налоговые отчисления в областной бюджет с одного игрового автомата составят 6,25 тыс. руб. Ранее эта ставка равнялась 3,7 тыс. руб. Среднемесячная доходность автомата в Екатеринбурге составляет 30 тыс. руб.

Николай Беспамятных, заместитель министра экономики и труда Свердловской области, сообщил «ДК», что инициатива министерства продиктована инфляционными процессами и стремлением привести налоговые ставки на игорный бизнес в соответствие с показателями соседних областей: «Например, в Башкирии за игровые столы платят 125 тыс. руб. и при этом рынок развивается. Поступления в бюджет области показывают, что налоговая нагрузка на заведения вполне приемлема».

Участники рынка уверены в том, что налоговый скачок приведет к сокращению количества мелких игроков. Некоторые предполагают, что уменьшится количество посадочных мест в «Белом соболе», «Метрополии». Казино в «Луне 2000» и «Дежавю» уже закрылись. Кроме того, эксперты прогнозируют снижение в казино объема бесплатных «бонусных» услуг, уменьшение рекламного бюджета.

Алексей Галагузов, президент Уральской ассоциации развития игорного бизнеса (УАРИБ), уверен, что новая налоговая ставка ударит прежде всего по мелкому бизнесу. «Чтобы окупить оборудование, мелкие залы (на 10-30 автоматов) придется закрыть, а автоматы раскидать по магазинам города и области. Таким образом, мы вернемся назад, к ситуации 2004 г., когда было очень много несанкционированных игровых точек», – считает г-н Галагузов.

Мелкие точки будут ликвидироваться в течение I-II кварталов 2006 г. После большая часть их клиентуры перераспределится по залам крупных игровых сетей, присутствующих в Екатеринбурге, – уверен президент УАРИБ. В дальнейшем на рынке останутся только сильные участники, в основном московские операторы.

Андрей Брылин, директор казино «Бриллиантовая рука», считает, что повышение налоговых ставок негативно отразится и на больших игорных заведениях города: «Власти торопятся заткнуть дыры в бюджете, забывая, что «солидные» казино тратят огромные средства на содержание заведения, на персонал, на качественный сервис. У нас много автоматов, много столов – их количество придется сокращать. Наше казино порой срабатывает в ноль, 10% рентабельности – это уже праздник».

По подсчетам президента Уральской ассоциации игорного бизнеса Владимира Петрова эффективней было бы увеличить ставки на 20%, как первоначально и планировалось в законопроекте. Сложившаяся ситуация выгодна московским казино и игровым сетям, которые уже сейчас, как оценивает г-н Петров, занимают около 30% рынка. Есть и другие федеральные претенденты на азарт уральцев.

Однако некоторые предприниматели даже с удовлетворением встретили известие об увеличении налогов. Александр Ермолаев, директор игровой сети «Большой куш», полагает, что рост ставки простимулирует развитие бизнеса. Мелкие игроки примкнут к крупным или уйдут с легального рынка. Участники среднего масштаба могут стать наполовину подпольными. При новой налоговой ставке зал должен включать не менее 30 игровых автоматов, чтобы быть рентабельным, – отмечает г-н Ермолаев.

Алексей Антропов, директор сети игровых залов «Лимон», вообще ратует за максимальное увеличение сборов: чем выше налоги, тем цивилизованней станет рынок. «В свое время лицензии на игорный бизнес выдавали кому попало, и сейчас нелегальные или просто низкого качества залы или автоматы на улицах и в магазинах занимают около 70% всего местного рынка». Г-н Антропов считает, что необходимо поднять ставки минимум в 2 раза и ужесточить надзор за не прошедшими стандартизацию, за теми, у кого истек срок лицензии. Это даст преимущество легальным игрокам.

Но налоговая ставка в Свердловской области будет далеко не самой высокой по России. В Челябинске и Тюмени она скоро составит около 7,5 тыс. руб. «Поэтому наш регион останется одним из наиболее привлекательных для московского игорного бизнеса», – уверен Алексей Галагузов. По его данным, в 2006 г. в Екатеринбурге откроются 3-5 столичных казино, что приведет к уходу с рынка слабых местных игроков. Конкурентоспособны, уверен г-н Галагузов, «Бриллиантовая рука», Villa Peurbana, «Шанхай», «Чикаго».

Пока налоговый скачок коснулся только игровых автоматов. Однако в Белом доме уже обсуждают повышение налогов на игровые столы и букмекерские конторы. В ближайшие дни этот вопрос будет решен. Как сообщил Алексей Галагузов, есть надежда, что увеличение налогов на игровые столы и букмекерские конторы не превысит 20%.

По оценке Александра Корнилова, помощника президента бизнес-клуба «Глобус» по игорному бизнесу, задуманные властями меры неэффективны, поскольку они однобоки и не учитывают специфику рынка: «Нужно дифференцированно подходить к изменению налоговых ставок: игровые сети не смогут выдержать 60%-й рост. Повышать ставку на игровые столы можно максимум на 10%, иначе число столов в казино уменьшится, снизится объем розыгрышей».

Участники рынка согласны с тем, что увеличение налогов в корне не реформирует состояние игорного бизнеса, поскольку слаба сама законодательная база в этой сфере.