Уральцам не понятна логика поощрения многодетных семей

Вручение первых сертификатов на материнский капитал вызвало в Свердловской области не только слова благодарности у их обладательниц. Это событие породило дискуссию относительно господдержки многодетных семей.

На Среднем Урале с начала года появились восемь тысяч малышей. Статистики, правда, не знают, сколько ребятишек стали вторыми в семьях, но более 200 заявлений на получение материнского капитала уральские мамы в Пенсионный фонд уже отнесли.

В Свердловской области раньше, чем в целом по стране, взялись за демографическую кривую. А с началом общероссийской кампании за подъем рождаемости активизировали деятельность: разрабатывается первый в стране региональный семейный кодекс, на стадию реализации выходит программа «Уральская семья», в региональной программе «Здоровье» много внимания уделено матери и ребенку. Усилия властей направлены на то, чтобы свердловчанки рожали как можно больше.

Все это замечательно, но в государственной опеке нуждаются и те родители, которые сполна выполнили свою личную демографическую программу. В семье Валентины Гусевой одиннадцать детей. Растить такое количество наследников сложно, особенно если доходы скромные. Финансовое обеспечение лежит на плечах .мужа, жена помогает непостоянными заработками, а в основном отдает детям время и силы.

— Хотя власти много говорят о стимулировании рождаемости, я не чувствую особой поддержки, — рассказывает Валентина Гусева. — Повышение рождаемости понимают так, чтобы, в семье было два, максимум три ребенка. За это обещают платить большие деньги. Поддержку получат приемные родители, но те, кто собственных детей хочет поставить на ноги, почему-то не заслужили такого внимания.

Многодетные семьи в Свердловской области имеют некоторые льготы. Им, например, предоставляется 30-процентная скидка при оплате коммунальных услуг, бесплатные проезд школьников в общественном транспорте и питание в общеобразовательных учреждениях. Детские пособия повысили до 600 рублей. В семье Гусевых с пятью несовершеннолетними детьми и этой скупой поддержке рады.

Кроме того, с нынешнего года таких мам, как Валентина, согласно закону, принятому свердловскими парламентариями, будут награждать медалями «Материнская доблесть». В зависимости от степени — первой, второй или третьей — многодетные матери получат единовременную материальную помощь от 25 до 100 тысяч рублей.

— Спасибо и на том, — продолжает мать-героиня,— но это разовая помощь, и только на областном уровне. А постоянной поддержки многодетные семьи не ощущают. Проблема не решается до конца, и рассчитывать приходится только на себя, а в будущем — на детей.

Вряд ли надо комментировать горький упрек многодетной матери. Можно встать на защиту свердловских законодателей и правительства: они делают то, что позволяют финансовые возможности. Но почему при этом большинство депутатов областной Думы (пятеро были против) назначили себе пенсию за работу в выборном органе власти 40— 100 тысяч рублей? Причем дополнительно к пособию по старости. «РГ» написала об этом в одном из выпусков. Тогда депутаты, проголосовавшие за дополнительные пенсии, обиделись на газету, дескать, мы на поддержание малоимущих выделили десятки миллиардов рублей. При этом как-то забылось, что разница между 600 рублями детских пособий и депутатской пенсией несравнимая. Да и депутатов в областной Думе меньше 30, а семей, где воспитывают, скажем, по десять и более детей, в Свердловской области не наберется и десятка (по данным статистики, на Среднем Урале 18 тысяч многодетных семей. Год назад почти 900 имели по пять и более детей, в 115 воспитывали от шести до восьми ребятишек и всего пять семей с десятью отпрысками).

Между тем еще одна многодетная мать из Свердловской области награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» второй степени. Награда Ольге Багаутдиновой вручена в соответствии с Указом президента РФ «За заслуги в воспитании детей и укрепление семейных традиций». Матери пяти детей подарили микроавтобус и компьютер. Это вторая многодетная мать из Свердловской области, отмеченная вниманием государства. О семье Русиновых из Верхнего Дуброво, которая также стала обладательницей автомобиля, «РГ» рассказала в номере за 20 января. В публикации мы упомянули, что прежде, чем попасть в президентский наградной список, Галине Русиновой.

матери пяти детей, бабушке двенадцати внуков и прабабушке одного правнука пришлось пройти по бесконечным коридорам власти. Слышала, что таких, как она, теперь премируют, и тоже решила попытать счастья. Реальность превзошла ожидания. Правда, для этого пришлось вмешаться премьеру областного правительства Алексею Воробьеву, который избавил пожилую женщину от необходимости мотаться за сотни километров — из Екатеринбурга в Красноуфимск и обратно — чтобы отыскать в чиновничьих архивах документы на своих детей.

У Ольги Багаутдиновой, хотя она моложе Галины Русиновой, тоже пять детей — в возрасте от 18 до 34 лет. Есть и внуки. Эти женщины попали в список награжденных за заслуги в воспитании детей. Всего две кандидатуры от всей Свердловской области, где, по данным областного минсоцзащиты, живет почти тысяча (!) семей, воспитывающих от пяти до десяти детей.

После публикации в Уральское представительство «РГ» позвонил житель Ирбита Дмитрий Воронов. Он тоже пытался выяснить, кто и по каким критериям выбирает кандидатов на поощрение за воспитание детей.

— Не хочу умалить заслуги этих поистине героических женщин, которых наградил президент, — пояснил Дмитрий. — Но почему семья моих друзей, которая ожидает восьмого ребенка, не только не удостоилась знаков внимания, но и не видит реального решения своих жизненных проблем в ближайшем будущем? Спросите, пожалуйста, у знающих людей, как быть, если главная проблема многодетных семей — бытовые условия, а 250 тысяч рублей материнского капитала не хватает даже на комнату.

Семья Сергея и Елены Родионовых, по словам Дмитрия, не отказалась бы от машины или квартиры, но не знает, кто решает эти вопросы. Да и стесняются просить, а пока выкручиваются сами. Сергей после сокращения на фармацевтическом заводе превратился в «домохозяина», зарабатывает Елена: она учитель музыки и, кроме школьных занятий, дает платные уроки. Их друг Дмитрий сообщил нам, что ходил в администрацию Ирбита, рассказал о Родионовых, но там пожаловались: в рамках своих полномочий ничем помочь не могут.

Тогда упорный ирбитчанин стал названивать в областную Думу, выясняя, как получить микроавтобус? Напомним: про автомобили каждой семье, воспитавшей не менее семи детей, рассказал журналистам спикер областного парламента Николай Воронин. Увы, правдоискателю в облдуме ответили, что ни о чем подобном не слышали.

Мы тоже решили уточнить, как получить микроавтобусы для семей, воспитывающих семь и более детей (таких 115 в Свердловской области), когда будут выделены квартиры для семей, где растут десять и более ребятишек (всего пять таких семей насчитывается на Среднем Урале). А также кто и по каким критериям формирует список на награждение матерей-героинь?

Мнения

Николай Воронин, председатель Областной Думы:

— Это было всего-навсего предложение, к тому же высказанное довольно давно — на первоначальном этапе обсуждения. Депутаты предлагали поощрять многодетные семьи автомобилями и квартирами, затем предпочли денежную компенсацию. Но законодательно ни та, ни другая норма не закреплены.

Валерий Новоселов, заместитель председателя Областной Думы:

— Я думаю, не обеднеет наш бюджет, если мы примем такой закон. Не вижу для этого никаких препятствий, тем более, что к концу года бюджет области должен составить 90 миллиардов рублей. Если мы заинтересованы в увеличении рождаемости, то, считаю, мы должны оказать семьям серьезную поддержку. Нужна лишь политическая воля законодательной и исполнительной ветвей власти.

Юрий Нестерко, заведующий отделом наград управления госслужбы, кадров и наград Губернатора Свердловской Области:

— Документы на награждение многодетных матерей должны готовить муниципальные образования. Дальше — по вертикали: губернатор, полномочный представитель президента РФ в федеральном округе и глава государства. Если в смысле воспитания детей к семье претензий нет, то мать будет награждена. Многие из них уже отмечены наградами президента. Мы готовы рассмотреть предложения о награждении всех многодетных .матерей, но инициативу должны проявить сами семьи и муниципальные власти. Пусть они проверят, сколько у них семей с пятью и более детьми и направят документы в наше управление.