Спор между свердловским правительством и мэрией Екатеринбурга продолжается

Вчера глава министерства по управлению госимуществом Свердловской области (МУГИСО) Алексей Молотков заявил, что мэрия Екатеринбурга тормозит подписание соглашения о разграничении полномочий в сфере земельных отношений. Кроме того, у него возникли вопросы к последним решениям горадминистрации по закреплению за застройщиками более 200 спорных участков — сейчас областные чиновники проводят ревизию их использования, которая может закончиться их изъятием. Представители мэрии и участники рынка не исключают, что за действиями областных властей кроется желание перераспределить земли в Екатеринбурге.

Свое заявление господин Молотков сделал на пресс-конференции, посвященной новому областному закону «Об особенностях регулирования земельных отношений». Напомним, его принятие в начале апреля Свердловской облдумой проходило в ожесточенной борьбе между представителями областной власти и мэрией Екатеринбурга. Как уже писал «Ъ» (см. номер от 4. 04. 2007), ранее порядок выделения не разграниченных между двумя уровнями власти земельных участков (в Екатеринбурге их порядка миллиона, что составляет 93% всех городских земель — «Ъ») регулировался соглашением между областным правительством в лице МУГИСО и мэрией Екатеринбурга, которое было заключено в ноябре 2003 года. Согласно документу, городские власти осуществляли практически все работы по предоставлению земли застройщикам, а Мингосимущество лишь проверяло их законность, и ставило разрешительную визу на уже подписанном главой Екатеринбурга документе.

Однако данная процедура не была закреплена законодательно. Правительство Свердловской области решило устранить этот пробел, направив в региональный парламент поправки к областному закону «Об особенностях регулирования земельных отношений», наделившие МУГИСО новыми и существенными полномочиями, в частности — утверждать нормативные акты мэрии по предоставляемым участкам уже на стадии проекта. По сути, речь идет о переходе контроля над не разграниченной землей в муниципалитете от горадминистрации к МУГИСО.

Данные поправки должны были быть зафиксированы в новой редакции соглашения между городом и областью к утверждению закона палатой представителей областного парламента, заседание которой состоится 26 апреля. Однако, по словам главы МУГИСО Алексея Молоткова, город не спешит исполнять решение областных властей: «Мы послали в администрацию новый вариант соглашения еще три недели назад — ответа до сих пор нет».

При этом, по словам господина Молоткова, и к исполнению старого соглашения мэрия относилась достаточно формально. «В феврале мы получили из горадминистрации на согласование документы по 212 земельным участкам, выделенным под строительство жилья. Когда губернатор (Эдуард Россель — «Ъ») дал нам поручение изучить ситуацию с их освоением, мы выяснили, что на 22 из них уже ведутся работы, хотя согласовательные процедуры завершены не были, а 123 участка мы просто не смогли найти — в сопроводительных документах мэрия не указала их адрес», — рассказал «Ъ» господин Молотков.

Заместитель министра Михаил Жабреев в беседе «Ъ» пояснил, почему город затягивает согласование нового соглашения. «Три года, пока действовало старое соглашение, администрация Екатеринбурга фактически полностью распоряжалась землей, а нас ставила перед фактом, предоставляя уже подписанные постановления, — рассказал господин Жабреев. — При этом допускались достаточно грубые нарушения, к примеру, когда земля изымалась из оборота якобы для муниципальных нужд, а на деле предоставлялась отдельным компаниям для строительства торгово-развлекательных центров».

Однако представители администрации Екатеринбурга опровергают все претензии областных властей. Так, заместитель главы Екатеринбурга по строительству Владимир Крицкий рассказал «Ъ», что мэрия только на прошлой неделе получили проект соглашения, и уже отправила свой ответ на него в Мингосимущество. «Мы не возражаем против того, чтобы предоставлять в МУГИСО проекты постановлений, но при одном условии — они должны согласовываться в течение трех дней, а на четырнадцати, как было предусмотрено ранее», — отметил господин Крицкий. А руководитель Главархитектуры администрации Екатеринбурга Михаил Вяткин не исключил, что проводимая ревизия областными чиновниками 212 земельных участков может закончиться изъятием тех, на которых не ведутся никакие работы, и которые по формальным признакам могут быть изъяты у нынешних владельцев и выставлены на аукцион. «Собственники таких участков действуют в полном соответствии с законом, хотят дождаться конца согласований, а уже потом начать работы. В итоге такое законопослушание может обойтись им боком», — считает господин Вяткин. Участники рынка также предчувствуют земельный передел в Екатеринбурге. «С принятием нового положения многие близкие к мэрии застройщики опасаются, что у них заберут спорные участки и ломают головы, как сохранить свои права на них», — рассказал «Ъ» руководитель одной из компаний, попросивший не называть его имени.