Сегодня в планах депутатов городской Думы утверждение Правил землепользования и застройки городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург». Тема принципиально важная, городские власти подошли к вопросу со всей возможной серьёзностью; достаточно сказать, что подготовка документа заняла почти два года — сразу после введения в 2005 году Градостроительного кодекса РФ. А уже в апреле 2006-го разработчики Правил землепользования и застройки столицы Урала представили базовые принципы, которые должны были лечь в основу документа.

Главная его идеология состояла в том, чтобы муниципальные власти, частные собственники — потенциальные инвесторы и застройщики, опираясь на положения документа, могли легко находить согласие и увязывать интересы всех сторон, в том числе собственников земли. Надо было также учесть все действующие ограничения, связанные с зонированием застройки, исторической наследственностью территории города, санитарно-защитными, водно-охранными требованиями и другими факторами. В новых правилах землепользования и застройки заложен механизм предоставления земельных участков для последующего освоения только через процедуру аукциона.

Но по большому счёту новые земельно-градостроительные правила должны были придать ещё большую прозрачность отношениям властей и застройщиков, помочь оперативно разрешать споры в сфере строительства и землепользования (в том числе и в судебном порядке), если таковые появляются. Ну и конечно ввод нового уложения значительно сократит сроки подготовки земельных участков к освоению, — таковым изначально было мнение экспертов. Мы же добавим, что это, в свою очередь, повысит активность потенциальных инвесторов и застройщиков и послужит толчком для динамичного развития Екатеринбурга.

И вот работа над документом, помощь в подготовке которого мэрии оказали специалисты московских фондов «Градостроительные реформы» и «Институт экономики города», завершена. Администрация города провела в июне с.г. публичные слушания по проекту, и новый нормативный акт одобрен большинством участвовавших в его обсуждении граждан и был направлен на подпись главе Екатеринбурга. И вот сегодня документ вынесен на утверждение депутатов Гордумы. Думается, мнение депутатов совпадёт с мнением горожан: развитие Екатеринбурга идёт стремительно, и отсутствие подобного документа способно затормозить реализацию Генерального плана. Специалисты-градостроители могут подтвердить, что желающих строить в городе много, но прежде чем потенциальных застройщиков обеспечить участками под строительство (выставить те на торги), надо городские территории размежевать. Да и там, где, казалось бы, Генпланом застройка разрешена, невозможно утвердить в должном порядке проектную документацию, если нет общих правил землепользования и застройки на территории муниципалитета.

В общем, как ни крути, а в новых условиях без таких правил просто не обойтись. Скажем, правила в части градостроительного зонирования территории и установления регламентов разрешённого использования земель позволяют инвестору планировать свою деятельность, а мэрии создавать рынок земли и механизм реализации стратегических проектов.

Остаётся добавить, что опыт Екатеринбурга в распоряжении городской землёй — а мы, как известно, были вторым после Москвы городом России, где стали проводить земельные аукционы — позволяет говорить, что и новые «Правила землепользования и застройки» принесут столице Урала неплохие инвестиционные «дивиденды». Только в этом году бюджет Екатеринбурга за счёт торгов площадками под застройку пополнится миллиардом рублей. А это значит, что инвесторам Екатеринбург интересен. И чём чётче будут общие для всех правила игры на нашем муниципальном поле, тем большего притока желающих строить у нас можно будет ожидать. А здоровая конкуренция в этом сегменте рынка, в свою очередь, ведёт к увеличению объёма строительства, что тормозит темпы роста стоимости квадратных метров жилья.