В 2007 году, в рамках взаимодействия с органами Федеральной миграционной службы и ФСБ РФ, судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления ФССП РФ по Свердловской области вынесено 237 постановлений о временном ограничении выезда за пределы РФ по исполнительным документам на сумму около 300 млн руб., 49 должникам по исполнительным документам на сумму свыше 27 млн руб. было отказано в выдаче загранпаспорта. Об этом сообщает пресс-служба надзорного ведомства.

В целом в 2007 году судебными приставами-исполнителями территориальных органов ФССП РФ вынесены постановления и направлены для исполнения в пограничную службу ФСБ РФ поручения об ограничении права на выезд около 20 тыс. граждан, не исполнивших судебные решения.

Общая сумма, подлежащая взысканию с указанных граждан, в конце 2007 года превысила сумму в 12 млрд рублей.

Больше всего постановлений об ограничении права на выезд вынесено в Московской области (2,5 тыс., общая сумма задолженности — около 6 млрд руб.), Санкт-Петербурге (1,3 тыс., общая сумма задолженности — более 500 млн руб.), Псковской области (более 900 тыс., общая сумма задолженности — более 60 млн руб.), Калининградской области (около 600 тыс., общая сумма задолженности — 43 млн руб.), Новгородской области (52 тыс., общая сумма задолженности — 320 млн руб.).

Кроме того, Управление ФССП по Свердловской области активизировало применение мер по ограничению права выезда за пределы РФ в отношении граждан, не только имеющих задолженности, но и уклоняющихся от их погашения.

Особое внимание сотрудники УФССП по Свердловской области в 2007 году уделяли гражданам, имеющим задолженность по алиментным обязательствам, и крупным должникам.

Вместе с тем взаимодействие ФССП РФ с другими надзорными ведомствами продолжает расширяться.

Так, в декабре 2007 года Федеральная служба судебных приставов РФ и Федеральная миграционная служба РФ заключили соглашение о сотрудничестве и организации совместных мероприятий.

Соглашение должно помочь надзорным ведомствам не только более эффективно выполнять возложенные на них задачи, но и повысить оперативность принятия мер по ограничению права должников на выезд из РФ.

Так, в случае обращения гражданина РФ в ОВИР с заявлением об оформлении заграничного паспорта ФМС РФ в обязательном порядке запрашивают информацию о наличии у гражданина неисполненных обязательств по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов в ФССП.

«Подобный порядок не позволит должникам получить загранпаспорт до исполнения ими соответствующих обязательств», — отмечает пресс-служба УФССП РФ по Свердловской области.

Сотрудники УФССП РФ отмечают: меры по ограничению права выезда за пределы РФ применяются к должникам на абсолютно законных основаниях.

«Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вступающего в действие с 01.02.2008, предусматривает непосредственное право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. При этом статья 67 Закона регламентирует порядок применения данной меры принудительного исполнения требований исполнительных документов. Так, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Такие меры могут применяться судебными приставами наравне с применением обеспечительных мер по наложению запретов на пользование, распоряжение имуществом», — сообщает пресс-служба УФССП по Свердловской области.

Вместе с тем, как отметили в пресс-службе УФССП РФ, указанные меры применяются только в случаях злостного уклонения от исполнения судебных решений. При этом специалисты службы обращают внимание на то, что ограничения права на выезд не могут быть сняты немедленно после выплаты задолженности должником. Процедура снятия ограничения может занять около одного месяца.

Как отмечают специалисты, законность действий приставов сомнений не вызывает. Однако в силу ряда причин ФССП может использовать данную возможность в своих целях.

«К сожалению, на сегодняшний день еще не разработаны критерии, по которым возможно было бы отнести должника к злостным неплательщикам, поэтому данное постановление будет распространяться как на граждан, сумма долга которых исчисляется в сотнях тысяч рублей, так и на тех, кто задолжал, например, 100 рублей. Таким образом, пока данная мера является лишь инструментом давления, который служба судебных приставов может использовать по своему усмотрению», — отметил И. Кадочников.